9月3日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展成效。
教師編制一直是公眾關(guān)注的重點(diǎn)問題。發(fā)布會(huì)上，中央編辦四局巡視員、副局長田中表示，黨的十八大以來，中央編辦通過創(chuàng)新管理體制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了編制標(biāo)準(zhǔn)和編制總量雙增長，較好地保障了中小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展。目前，中央編辦正會(huì)同教育、財(cái)政等部門研究起草進(jìn)一步挖潛創(chuàng)新加強(qiáng)中小學(xué)教職工隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)地方為中小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展做好支持保障。
田中指出，涉及編制工作的主要考慮有以下幾點(diǎn)：首先要不折不扣落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)有編制尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)別地方，要盡快落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、核編到位;已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)需要可采取調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、核定周轉(zhuǎn)編制等措施進(jìn)一步增加編制供給。
此外，要加大教職工編制統(tǒng)籌配置和跨市縣調(diào)整力度，原則上以省為單位每2年左右調(diào)整一次，市、縣根據(jù)生源變化情況可隨時(shí)調(diào)整。深化縣管校聘改革，加強(qiáng)教師交流輪崗，推動(dòng)人員編制在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校及學(xué)段之間及時(shí)調(diào)整，合理配置，提高使用效益。
同時(shí)，統(tǒng)籌調(diào)劑存量資源。
“進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革，精簡壓縮重復(fù)設(shè)置、職能弱化、規(guī)模較小，任務(wù)不飽滿事業(yè)單位，適當(dāng)收回分散在各事業(yè)單位的部分空編，通過跨行業(yè)跨層級(jí)調(diào)劑、周轉(zhuǎn)使用、合理配置，優(yōu)先滿足中小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展需要。”田中指出。
記者在發(fā)布會(huì)上了解到，近年來，編制標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高。2001年，中央編辦會(huì)同教育部、財(cái)政部制定全國統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，分別明確了農(nóng)村、縣鎮(zhèn)和城市中小學(xué)核編比例，2009年將農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)提高到縣鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。2014年進(jìn)一步將縣鎮(zhèn)和農(nóng)村小學(xué)、初中和高中標(biāo)準(zhǔn)提高至1:19、1:13.5、1:12.5的城市標(biāo)準(zhǔn)，分別提高了10.5%、18.5%、4%。
田中進(jìn)一步表示：“目前，我們這個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)36個(gè)國家1:15、1:13、1:13和歐盟國家1:14、1:11、1:12相比，除小學(xué)階段略有差距外，初、高中段基本持平或相對(duì)較高。”
此外，近幾年，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門在嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量的背景下，通過盤活存量、統(tǒng)籌調(diào)劑、周轉(zhuǎn)使用等，將其他行業(yè)和領(lǐng)域核減下來的編制，優(yōu)先用在保障中小學(xué)教育發(fā)展上。如山東利用統(tǒng)一精簡下來的編制，為全省中小學(xué)核增9000余名。江西通過大力撤并小微機(jī)構(gòu)，調(diào)劑3萬多名編制全力保障中小學(xué)教育需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底全國各省、區(qū)、市公辦中小學(xué)教職工編制基本都達(dá)到或超過全國統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)，所有省份在事業(yè)編制總量只減不增的同時(shí)，均保持了教職工編制的基本穩(wěn)定和逐步增長，總體滿足了教育教學(xué)需要。
編制,中小學(xué),事業(yè)單位
