為規(guī)范和加強義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金管理，提高資金使用效益，8月29日，財政部印發(fā)《義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金管理辦法》(以下簡稱“《管理辦法》”)，決定重點支持中西部地區(qū)和東部部分困難地區(qū)。相關補助資金實施期限至2020年，屆時根據(jù)義務教育事業(yè)發(fā)展情況評估確定是否繼續(xù)實施和延續(xù)期限。
今年7月，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部共同發(fā)文，表示將用兩年時間，爭取到2020年年底，全部消除66人以上超大班額，基本消除現(xiàn)有56人以上大班額，全國大班額比例控制在5%以內;科學合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，基本補齊兩類學校短板，辦學條件達到所在省份基本辦學標準;實現(xiàn)農(nóng)村義務教育學校網(wǎng)絡教學環(huán)境全覆蓋，不斷提升農(nóng)村學校教育信息化應用水平。
《管理辦法》從資金使用角度進一步明確了補助方向。通過新建、改擴建和修繕必要的校舍，有序增加整體教育資源不足地區(qū)的學位供給，消除城鎮(zhèn)“大班額”;重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校宿舍、食堂、廁所和體育運動場地建設，配備洗浴、飲水、取暖等學生生活必需的設施設備;對規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，要結合實際設置必要的功能教室，配備必要的設施設備，保障基本教育教學需要;按照教育信息化“三通”要求，在寬帶網(wǎng)絡接入學校的條件下，完善學校網(wǎng)絡教學環(huán)境，為確需保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校配備優(yōu)質數(shù)字教育資源，支持“互聯(lián)網(wǎng)+教育”試點建設。
同時，《管理辦法》規(guī)定，完全中學和十二年一貫制學校的高中部以及因打造“重點校”而形成的超大規(guī)模學校不納入支持范圍。禮堂、體育館、塑膠跑道、游泳館(池)、教師周轉宿舍和獨立建筑的辦公樓，日常校舍維修改造和零星設備購置，教育行政部門機關及直屬非教學機構的建設和設備購置，以及其他超越基本辦學條件范疇的事項，不得列入補助資金使用范圍。
據(jù)了解，補助資金采取因素法分配，首先按照西部、中部、東部各占50%、40%、10%的區(qū)域因素確定分地區(qū)資金規(guī)模，在此基礎上再按基礎因素、投入因素、績效因素分配到有關省份，重點向基礎薄弱、財力困難的省份特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，并對教育脫貧攻堅、前期化解大班額、推進兩類學校建設、加強教育信息化應用等方面工作力度大、成效顯著的省份予以適當獎勵。
義務教育,補助
