近日，青羊區(qū)青少年普法教育工作喜獲中國(guó)關(guān)工委、中央政法委、司法部、團(tuán)中央、中國(guó)法學(xué)會(huì)等部門(mén)聯(lián)合表彰的全國(guó)青少年普法教育先進(jìn)集體。
獎(jiǎng)牌
近年來(lái)，青羊區(qū)把青少年普法工作作為依法治區(qū)的重要內(nèi)容，著力聚焦“依法治校”“依法執(zhí)教”“普法教育”，促進(jìn)教育系統(tǒng)法治化建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效發(fā)展，為高質(zhì)量建設(shè)“優(yōu)教青羊”營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
一、“五強(qiáng)化”拓展青少年普法教育工作廣度
強(qiáng)化政府主導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視青少年普法教育工作，多次召開(kāi)工作會(huì)專題研究青少年普法教育工作中長(zhǎng)期整體規(guī)劃，區(qū)委、區(qū)政府目督辦將普法工作納入到全區(qū)目標(biāo)績(jī)效考評(píng)體系，保障該項(xiàng)工作全面落實(shí)。成立了由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)教育局、關(guān)工委、司法局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《青羊區(qū)開(kāi)展青少年普法教育工作實(shí)施方案》，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)積極參與的工作格局。
強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。建立區(qū)級(jí)依法治教工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確了區(qū)教育局、關(guān)工委、司法局等部門(mén)的職能職責(zé)，確定以教育局為牽頭單位，中小學(xué)校為主陣地，成員單位密切配合的青少年普法教育工作格局，定期開(kāi)展聯(lián)席會(huì)議。區(qū)教育局、司法局、關(guān)工委聯(lián)合開(kāi)展“護(hù)航青春·法治大講堂”普法活動(dòng)，依托司法、交通等相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行師生法律法規(guī)培訓(xùn)，聯(lián)合區(qū)關(guān)工委組織“五老報(bào)告團(tuán)”普法宣傳教育隊(duì)伍，青羊分局創(chuàng)編《青少年維權(quán)操》廣泛進(jìn)校園演練，為未成年人健康發(fā)展構(gòu)建起全景式育人網(wǎng)絡(luò)。
強(qiáng)化工作保障。一是制度保障。各成員單位普法教育活動(dòng)做到有計(jì)劃、有方案、有督查、有保障和有總結(jié)，檔案齊全。二是經(jīng)費(fèi)保障。把實(shí)施“青少年普法教育”經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，投入青少年普法教育經(jīng)費(fèi)達(dá)100余萬(wàn)元，保障了必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)財(cái)政從“七五”普法開(kāi)始，按常住人口每人每年1.2元標(biāo)準(zhǔn)核拔經(jīng)費(fèi)，各街道各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，為普法工作提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。三是渠道保障。充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，做到“五落實(shí)”，即計(jì)劃落實(shí)、課時(shí)落實(shí)、師資落實(shí)、教材落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
強(qiáng)化家校聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持家校聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)家庭與學(xué)校形成開(kāi)展青少年法治教育的合力。一是通過(guò)建立家長(zhǎng)委員會(huì)、設(shè)立家校聯(lián)系卡、家長(zhǎng)接待日等形式，加強(qiáng)學(xué)校和家庭的密切聯(lián)系。二是聘請(qǐng)律師、民警、教育專家為家長(zhǎng)提供法律咨詢、舉辦未成年人保護(hù)、反校園欺凌等專題講座，提高家長(zhǎng)群體依法溝通、維護(hù)青少年合法權(quán)益意識(shí)和素養(yǎng)。三是開(kāi)展“社區(qū)親子樹(shù)法律知識(shí)競(jìng)賽”，家長(zhǎng)孩子共同學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高公民道德、社會(huì)規(guī)范意識(shí)，促進(jìn)家庭和諧。四是舉辦“學(xué)法用法·法育未來(lái)”中小學(xué)生家庭法治征文比賽活動(dòng)，提高家校愛(ài)法、敬法情感和遵法、守法意識(shí)。五是以“大手牽小手”法治主題活動(dòng)，提升家庭法治教育的針對(duì)性、互動(dòng)性，形成“學(xué)校—家庭”緊密結(jié)合的普法教育網(wǎng)絡(luò)。
強(qiáng)化社校聯(lián)動(dòng)。印發(fā)“成都市青羊區(qū)中小學(xué)生普法宣傳資料”30000余份，《成都市青羊區(qū)中小學(xué)生“握手法治·暑假普法”宣傳資料》(學(xué)生篇、家長(zhǎng)篇)60000余份，廣泛進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)宣傳。充分運(yùn)用漫畫(huà)、攝影、書(shū)畫(huà)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，推動(dòng)法治文化與社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化等的全面融合。成立了由法官、檢察官、律師組成的普法講師團(tuán)，開(kāi)展社區(qū)普法巡講。組織了“千名律師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。截止目前，全區(qū)共開(kāi)展法治講座300余場(chǎng)，開(kāi)展惠民法制宣傳活動(dòng)260次，發(fā)放法治動(dòng)漫宣傳單2萬(wàn)份，法治宣傳環(huán)保袋3萬(wàn)個(gè)，義務(wù)提供法律咨詢2萬(wàn)人/次，發(fā)放社區(qū)群眾律師聯(lián)系卡2萬(wàn)余張。轄區(qū)30多萬(wàn)群眾參加到活動(dòng)中來(lái)，提高了群眾對(duì)法治文化創(chuàng)建工作的認(rèn)可度。
遵紀(jì)守法宣誓
二、“三機(jī)制”挖掘青少年普法教育工作深度
資源開(kāi)發(fā)機(jī)制。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，開(kāi)展民主與法治理念教育；依托法治教育人才隊(duì)伍建設(shè)，保障法律進(jìn)課堂高質(zhì)量運(yùn)行；實(shí)施“骨干學(xué)科抓實(shí)、相關(guān)學(xué)科滲透、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)融入”策略，構(gòu)建中小學(xué)、中職“三類聯(lián)動(dòng)”法治教育體系。全區(qū)各學(xué)校首先在“骨干學(xué)科抓實(shí)”——依托《品德與生活》《政治》《法律基礎(chǔ)知識(shí)》展開(kāi)學(xué)科法治教學(xué)研究；其次在“相關(guān)學(xué)科滲透”——挖掘語(yǔ)文、歷史及其他學(xué)科中蘊(yùn)含的法治元素，進(jìn)行法治文化教育；同時(shí)在“班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)融入”——組織法治主題班會(huì)、模擬法庭演練、同學(xué)議事等活動(dòng)，探索學(xué)生依法自治實(shí)踐。小學(xué)、中學(xué)、中職三類聯(lián)動(dòng)，促法治教育工作教材、課時(shí)、師資、考試、經(jīng)費(fèi)、法治副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)“六落實(shí)”。
遵紀(jì)守法宣誓
示范引領(lǐng)機(jī)制。注重發(fā)揮依法治校示范校、廉政文化示范校對(duì)區(qū)域法治文化發(fā)展的引領(lǐng)作用。目前青羊區(qū)擁有中央紀(jì)委確認(rèn)的“全國(guó)廉政文化建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)”1個(gè)，省級(jí)依法治校示范校2所，市級(jí)依法治校示范校7所，市級(jí)廉政文化進(jìn)學(xué)校示范校6所，青羊區(qū)廉政文化進(jìn)學(xué)校示范點(diǎn)5個(gè)。青蘇職業(yè)中學(xué)、樹(shù)德實(shí)驗(yàn)中學(xué)(西區(qū))被命名為“青羊區(qū)法律進(jìn)學(xué)校示范點(diǎn)”，其中青蘇職業(yè)中學(xué)被命名為“成都市法律進(jìn)學(xué)校示范點(diǎn)”。青羊?qū)嶒?yàn)中學(xué)作為中紀(jì)委在四川唯一聯(lián)系點(diǎn)及青羊區(qū)“廉政文化進(jìn)學(xué)校”代表，學(xué)校廉政學(xué)科滲透研究、實(shí)踐活動(dòng)研究、班會(huì)課專題研究及促廉潔教育常態(tài)化、系列化、精品化的實(shí)踐探索，獲得了中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
督導(dǎo)工作機(jī)制。區(qū)教育局成立青少年普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《青羊區(qū)教育系統(tǒng)推進(jìn)青少年普法教育工作實(shí)施方案》，下發(fā)《青羊區(qū)教育系統(tǒng)依法治教工作要點(diǎn)》，落實(shí)中小學(xué)、幼兒園法治教育及普法工作分管行政負(fù)責(zé)制：堅(jiān)持將學(xué)法懂法納入對(duì)機(jī)關(guān)、校級(jí)干部的年度學(xué)習(xí)考評(píng)；堅(jiān)持法治教育納入學(xué)校工作制度建設(shè)，依據(jù)《成都市中小學(xué)依法治校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，促進(jìn)學(xué)校制度體系建設(shè)、民主決策和民主管理等規(guī)范化運(yùn)行；將普法教育、依法治校工作水平評(píng)估納入學(xué)校辦學(xué)績(jī)效量化考評(píng)；依托“青羊區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)”工作，確保“依法治教”底線，對(duì)學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)進(jìn)行監(jiān)督、受理、核實(shí)、督促、報(bào)告等。
學(xué)習(xí)《民法典》
三、“三提升”增強(qiáng)青少年普法教育工作效度
依法治校水平顯著提升。《成都市青羊區(qū)深化現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)實(shí)施方案》，研制《成都市青羊區(qū)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。依據(jù)《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作方案》，促進(jìn)學(xué)校依法依規(guī)治校。通過(guò)“三重一大”議事決事規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行、家長(zhǎng)參與監(jiān)督管理的“陽(yáng)光食堂”模式建設(shè)，依托教代會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、兩代表一委員、社區(qū)群眾等的力量，著力校務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)構(gòu)建多元民主的學(xué)校管理體系。利用法治主題宣傳月、“法治大講堂”專題活動(dòng)、黨委中心組會(huì)前學(xué)法、道德講堂等載體，組織機(jī)關(guān)、校級(jí)干部學(xué)習(xí)《憲法》《義務(wù)教育法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等基本法和行業(yè)法規(guī)，提升法治素養(yǎng)。
觀看普法微視頻
依法執(zhí)教能力不斷提升。特聘區(qū)內(nèi)外知名學(xué)者、教育專家、一線教師組成“百名講師團(tuán)”，開(kāi)展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)數(shù)百場(chǎng)，增強(qiáng)全區(qū)教師法治理念和素養(yǎng)。全區(qū)學(xué)校均制定教職工法治宣傳教育規(guī)劃、“法治大講堂”活動(dòng)計(jì)劃，組織廣大教師深入學(xué)習(xí)教育法規(guī)、有關(guān)職業(yè)道德制度的專題培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋校園突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略、依法治教風(fēng)險(xiǎn)防控、防恐防暴演習(xí)培訓(xùn)等各方面，提升系統(tǒng)教職工遵法護(hù)法意識(shí)和用法素養(yǎng)。同時(shí)通過(guò)建立師德檔案、法治繼續(xù)教育量化考核、開(kāi)展法治主題課程研究競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步提高教師依法執(zhí)教的水平和能力。
普法宣傳書(shū)簽
遵紀(jì)守法意識(shí)明顯提升。一是實(shí)施學(xué)生民主管理。青羊區(qū)公、檢、法、司與教育部門(mén)一起聘任學(xué)生擔(dān)任“法制副校長(zhǎng)助理”，全程參與學(xué)校法治教育活動(dòng)。樹(shù)德實(shí)驗(yàn)中學(xué)(西區(qū))最早試點(diǎn)“同學(xué)議事會(huì)”，增設(shè)專門(mén)的“法務(wù)部”,引領(lǐng)學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)和學(xué)生民主管理研究進(jìn)程，《同學(xué)議事會(huì)制度研究》項(xiàng)目獲四川省第五屆普教教學(xué)成果評(píng)審一等獎(jiǎng)。二是發(fā)揮青少年法治教育陣地功能。發(fā)揮行政推進(jìn)、學(xué)校教育兩輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新法治教育載體，青蘇職中建成“青羊區(qū)青少年法治教育基地”，通過(guò)設(shè)立青少年模擬法庭、“張洪律師心靈驛站”、法治主題仿真酒店，開(kāi)展“巡回法庭”公開(kāi)庭審、“普法直通車”、創(chuàng)編法治太極操等活動(dòng)，形成了全方位的法治宣傳教育格局；東坡休閑廣場(chǎng)建設(shè)青少年法治教育基地，西御河西華門(mén)社區(qū)開(kāi)辟青少年學(xué)法用法園地，開(kāi)設(shè)各類法治教育。三是支持青少年法治文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。制定了《成都市青羊區(qū)法治文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，將青少年法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，打造了青羊區(qū)法治文化創(chuàng)意研發(fā)基地，聘請(qǐng)了飾演毛澤東主席的特型演員周建國(guó)正式成為青羊法治文化宣傳活動(dòng)的公益大使助力普法，發(fā)布了青羊區(qū)法治之歌，建立了青羊區(qū)社區(qū)法律之家網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)多維學(xué)法用法。
守法書(shū)簽
青羊區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持“統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、資源整合、整體推進(jìn)、社校互動(dòng)”的法治工作推進(jìn)方針，以新思維、新視角、新舉措、新形式，把法治教育與思想道德教育相結(jié)合，把法治教育與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，把課堂活動(dòng)與課外活動(dòng)相結(jié)合，把法治教育與師生成長(zhǎng)相結(jié)合，把法治教育與學(xué)校文化相結(jié)合，健全漸進(jìn)、科學(xué)、合理的法治教育體系，完善機(jī)關(guān)、學(xué)校、家庭、社會(huì)“四位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，始終不渝地打造知法、懂法、用法育人環(huán)境，促進(jìn)青少年普法教育工作再上新臺(tái)階。（賴波）
