成都市教育局等15個部門近日印發(fā)《成都市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動實施方案》(以下簡稱《方案》),提出將持續(xù)大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持普惠性民辦園,支持和規(guī)范社會力量辦園。到2025年,全市學(xué)前三年毛入園率達到99.6%以上,公辦園在園幼兒占比達到55%以上,普惠性幼兒園覆蓋率達到88%以上,全市通過縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估國家認定,普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)資源更加充足。同時將加大師資隊伍建設(shè)力度,到2025年,學(xué)前教育教師接受專業(yè)教育比例達到85%以上,建設(shè)一支高素質(zhì)善保教的師資隊伍。
到2025年新增公辦幼兒園學(xué)位不低于6萬個
根據(jù)《方案》,成都將開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理“回頭看”,全面復(fù)查鞏固城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理成效,建立健全配套園建設(shè)管理長效機制,持續(xù)做好配套幼兒園規(guī)劃、土地供應(yīng)、園舍設(shè)計建設(shè)、驗收、移交、辦園等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,確保新建配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用,產(chǎn)權(quán)按要求及時移交,舉辦為公辦幼兒園,滿足適齡幼兒就近就便入園需要。
大力推進公辦幼兒園建設(shè)項目,重點在城市新增人口、流動人口集中且學(xué)位緊缺的區(qū)域加快新建改(擴)建一批公辦幼兒園,支持利用既有建筑舉辦公辦幼兒園附屬辦園點。到2025年,新增公辦幼兒園學(xué)位不低于6萬個。落實財政補助、劃撥方式供地、減免稅費和租金等扶持政策,支持企事業(yè)單位、在蓉高校、軍隊、街道、農(nóng)村集體舉辦公辦幼兒園。
探索實施“編制+員額”管理模式
《方案》要求各區(qū)(市)縣要及時補充公辦幼兒園教職工,加大公辦幼兒園機構(gòu)和人員編制保障力度,統(tǒng)籌保障公辦幼兒園(含分園、辦園點)核心管理崗位和骨干專任教師所需編制。創(chuàng)新公辦幼兒園教師編制管理,有條件的區(qū)(市)縣探索實施“編制+員額”管理模式。
同時,各區(qū)(市)縣要落實公辦園教師工資待遇保障政策,確保教師工資及時足額發(fā)放、編內(nèi)編外教師同工同酬。民辦園要參照公辦園教職工工資收入水平,合理確定相應(yīng)教職工的工資收入。各類幼兒園、農(nóng)村小學(xué)附屬幼兒園及附設(shè)幼兒班教職工依法全員納入社會保障體系,暢通繳費渠道。
嚴(yán)查以幼小銜接班等名義開展線下學(xué)科類培訓(xùn)
《方案》明確,將加大對不規(guī)范辦園行為治理力度,重點對存在危房、“三防”不達標(biāo)等安全隱患、違規(guī)收費、教職員工不具備規(guī)定資格以及使用幼兒教材和境外課程等不規(guī)范辦園行為進行動態(tài)督查,限期整改,整改不到位的依法進行處罰。對出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴(yán)重師德失范行為,年檢實行一票否決,對涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責(zé)任。加大校外培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)法檢查力度,對面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓(xùn)和以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班、托管班等名義開展線下學(xué)科類(含外語)培訓(xùn),以及其他違反兒童身心發(fā)展規(guī)律和接受能力的培訓(xùn)活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
新增市一級幼兒園200所以上
充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)幼兒園的輻射引領(lǐng)示范作用,做好對口幫扶民族地區(qū)學(xué)前學(xué)普工作,進一步推進教育區(qū)域聯(lián)盟發(fā)展,深化名校(園)集團發(fā)展,推動區(qū)域保教質(zhì)量整體提升。實施高品質(zhì)幼兒園倍增計劃,新增市一級幼兒園達200所以上,高品質(zhì)幼兒園數(shù)量在2020年基礎(chǔ)上翻番,優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育覆蓋面逐年提高,多措并舉滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。
成都普惠性幼兒園,成都普惠性幼兒園覆蓋率