近期，湖南省益陽市桃江縣教育局在答復政協(xié)委員提案時透露，除高中教師外，今后一段時間內(nèi)，當?shù)匦W教師和初中教師均超過需求量。因此，桃江縣2024年已暫停初中起點公費師范生定向培養(yǎng)，高中起點本科公費師范生定向培養(yǎng)計劃也大為縮減，未來10年高中階段缺少教師將主要從義務教育階段教師中選調(diào)。
桃江縣位于湖南中部偏北，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?7萬。
對于提案中關(guān)于“增加面向本科學歷以上師范類畢業(yè)生教師崗招聘計劃人數(shù)，充分利用現(xiàn)有后備教師資源，緩解我縣大學本科生就業(yè)壓力，為社會分憂”的建議，桃江縣教育局介紹，縣教育局每年根據(jù)教師減員情況、學生人數(shù)變化、教育教學實際需要積極向縣委編辦、縣人社局申請編制使用計劃、教師招聘計劃。2024年5月底，桃江縣教育系統(tǒng)共有在編教職工5711人，其中中小學教師5423人（小學教師2346人，初中教師1958人，高中教師1119人），全縣公辦中小學生84051人（其中小學45116人，初中23339人，高中15374人），按師生比要求需配備教師5347人（小學教師2381人，初中教師1736，高中教師1230人），實際超配76人，其中小學教師少配35人，初中教師超配222人，高中教師少配111人。2024年8月有157名公費定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生進入教師隊伍。根據(jù)省委編委“從嚴從緊控制機構(gòu)編制確保財政供養(yǎng)人員只減不增”要求和目前桃江縣教師隊伍的實際情況，桃江縣2024年沒有教師招聘計劃。
對于提案中關(guān)于“暫停委培師范生招生申報計劃，減少教師后備資源流失，減少財政支出，減輕財政壓力，將有限的財政資金用在關(guān)鍵事項上”的建議，桃江縣教育局透露，桃江縣在讀定向公費師范生1048人，其中小學教師588人，初中教師285人，高中教師113人，幼師及其他62人，相關(guān)人員在2029年前按培養(yǎng)合同回本縣工作。
根據(jù)調(diào)研情況，桃江縣中小學生數(shù)在2024年達到高峰，為89216人，此后逐年降低，至2033年為53023人，僅為高峰時期學生數(shù)的59.4%。根據(jù)師生比要求，結(jié)合當年定向公費師范生分配和預測當年退休教師數(shù)量，除高中教師外，今后一段時間內(nèi)，小學教師和初中教師均超過需求量。因此，桃江縣2024年已暫停初中起點公費師范生定向培養(yǎng)，高中起點本科公費師范生定向培養(yǎng)計劃也大為縮減，僅申報了特殊教育和中職專業(yè)課教師4人。未來10年高中階段缺少教師將主要從義務教育階段教師中選調(diào)。義務教育階段或高中階段教師確實無法滿足需求時再面向社會或高校公開招聘。
記者注意到，今年10月，《桃江縣中小學幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃方案（2024-2035年）》已經(jīng)縣人民政府2024年第5次常務會審議通過。
上述方案介紹，截至2024年上半年，桃江縣現(xiàn)有中小學校146所，其中公辦小學96所，初中32所，九年一貫制學校9所，十二年制學校1所（民辦），普通高中5所，職業(yè)學校2所（含民辦1所），特殊教育學校1所。幼兒園135所，其中公辦園51所（含幼教點3個），民辦園84所。全縣現(xiàn)有幼兒15055人，義務教育階段學生69893人，高中階段學生17700人，在編在崗教職工5764人。
根據(jù)人口出生率和新生入學率預測，學前教育、義務教育階段學生人數(shù)將逐年減少，高中階段未來5年學生人數(shù)則呈遞增趨勢，2028年高中學生人數(shù)達到最高峰，比2024年增加6300人。
據(jù)上述方案，2024年起，桃江縣每年撤并的義務教育階段學校分別為16所、11所、9所、5所、7所、1所、6所。到2030年，按規(guī)劃調(diào)整后保留的83所義務教育階段學校，小學可開設(shè)963個班，提供學位43335個，其中桃花江鎮(zhèn)12735個。初中可開設(shè)560個班，提供學位28000個，其中桃花江鎮(zhèn)8400個。能滿足2030年小學24400個、初中20000個的學生學位需求。
根據(jù)學生人數(shù)變化、現(xiàn)有教師數(shù)量、教師退休、公費定向培養(yǎng)師范生補員情況，在不考慮其他因素的情況下，預計到2028年末，桃江縣教師總量5732人，小學教師富余847人，初中教師富余224人，高中教師缺額998人。預計到2035年末，全縣教師總數(shù)減少至4273人，各學段教師數(shù)量結(jié)構(gòu)問題將進一步凸顯，小學教師富余992人，初中教師富余487人，高中教師缺額676人。
為此，前述方案明確，鼓勵優(yōu)秀義務教育階段教師向?qū)W前教育流動。從2025年秋季起，每年交流20-30名義務教育教師至公辦幼兒園，逐步解決學前教育公辦幼兒園專任教師在編比例偏低的問題，促進學前教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。另外，鼓勵高中學校數(shù)量相對過�？颇拷處熗ㄟ^轉(zhuǎn)崗培訓向緊缺科目教師轉(zhuǎn)型。通過公開考調(diào)，平均每年遴選30-50名高水平義務教育教師補充高中學校緊缺學科教師。加強公費定向培養(yǎng)師范生的分配與管理，根據(jù)畢業(yè)生專業(yè)情況合理分配至各高中學校。有序培養(yǎng)和招錄高中緊缺學科教師，通過公開招聘，每年引進35-50名優(yōu)秀人才補充到高中學校。
方案還提及，預計到2030年，全縣30%的校車退出市場，全縣校車維持在200臺左右。
9年后,中小學生數(shù),預計跌至6成,湖南桃江,公費師范生,定向培養(yǎng),大收縮
