基層社區(qū)是落實習(xí)近平總書記關(guān)于保密工作重要指示批示精神的“最后一公里”。成都青羊區(qū)立足轄區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)和軍工單位密集、人口稠密等實際情況，構(gòu)建“區(qū)—街—居”三級社區(qū)保密教育體系，將安全保密社區(qū)課堂打造成全國終身學(xué)習(xí)品牌項目，推動總體國家安全觀在基層落地生根。
01
堅持統(tǒng)籌協(xié)同，構(gòu)建社區(qū)保密教育體系
深入開展保密宣傳教育是保密行政管理部門的應(yīng)盡之責(zé)。將國家安全保密教育下沉到社區(qū)，是促進(jìn)廣大群眾牢固樹立總體國家安全觀和保密法制觀念的有效路徑。青羊區(qū)堅持黨政主導(dǎo)、橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、社會協(xié)同，著力構(gòu)建國家安全保密社區(qū)教育工作體系。
黨政主導(dǎo)抓推動。區(qū)委明確提出把國家安全保密教育作為社區(qū)教育的重要內(nèi)容，由區(qū)政府教育督導(dǎo)室和教育部門職能科室組成督導(dǎo)組，對國家安全保密教育開展情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，把工作實效納入教育工作站年度督導(dǎo)評估。通過科學(xué)設(shè)置、反復(fù)論證、逐步完善，形成了一套完整的社區(qū)保密教育考評指標(biāo)體系。
縱向聯(lián)動明責(zé)任。明確社區(qū)保密教育工作的責(zé)任分工，區(qū)級保密部門主抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社區(qū)教育學(xué)院主抓方案制定和教育計劃實施，街道主抓教育資源協(xié)調(diào)配置，社區(qū)主抓教育課程實施和活動開展，并分別指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓主管，確保覆蓋社區(qū)教育組織、計劃、協(xié)調(diào)、實施全過程，扣緊部門、屬地、學(xué)校各環(huán)節(jié)，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合的社區(qū)保密教育責(zé)任體系。
橫向聯(lián)合抓教育。依托“區(qū)—街—居”三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，運用成熟工作經(jīng)驗和網(wǎng)絡(luò)資源，整合省、市、區(qū)級各部門和駐區(qū)單位專家資源，協(xié)同推進(jìn)國家安全保密教育進(jìn)社區(qū)工作，有效實現(xiàn)了多方保密教育資源互通共享。
社會協(xié)同補短板。充分吸納社會組織以及熱心社區(qū)教育的居民群眾，共同參與國家安全保密教育工作，組織形式多樣、寓教于樂的教育活動，確保教育活動更接地氣，吸引更多社區(qū)群眾參與其中，彌補傳統(tǒng)保密教育形式單一的短板。
02
借助專業(yè)力量，組建社區(qū)保密教育團隊
有懂專業(yè)、接地氣的團隊，才能做出知識性強、群眾喜聞樂見的好教材。青羊區(qū)注重發(fā)揮好“國家安全保密專家顧問團隊”這一支重要力量的作用，從專業(yè)和職業(yè)的角度把社區(qū)保密教育做深做實。
精心遴選專家團隊。把政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強、熱心群眾教育作為遴選專家顧問的標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)兩級保密部門、國家安全部門、司法部門和重點軍工單位推薦人選，選定23人作為首批聘用專家顧問對象，組建“青羊區(qū)國家安全保密教育專家顧問團”。其中，國家級專家1名，長期從事國家安全和保密教育宣傳人員7名，保密管理崗位10年以上工作人員5名，從事法律實務(wù)多年的律師10名，一支結(jié)構(gòu)合理、充滿熱忱的師資顧問隊伍基本建成。
明確專家團隊職責(zé)。明確國家安全保密教育專家顧問團在區(qū)保密部門和社區(qū)教育學(xué)院的指導(dǎo)下，履行教材編寫、教育開展、活動指導(dǎo)、意見收集等職責(zé)。如，參與編寫社區(qū)教育公益課程、編撰適合市民閱讀的國家安全和保密教育讀本、開發(fā)用于線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)的保密安全教育微課程、幫助建立社區(qū)國家安全保密宣傳志愿者團隊等。
充分發(fā)揮專家專長。專家顧問充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實履行職責(zé)，編寫和開發(fā)社區(qū)教育公益課程4門、發(fā)放國家安全和保密教育讀本6000余冊、編發(fā)《青羊區(qū)市民國家安全保密教育�？�(年刊)》4期、開設(shè)線上保密安全教育微課程4門，幫助建立社區(qū)國家安全保密宣傳志愿者團隊10支，開展社區(qū)教育講座18次，廣泛收集聽取有關(guān)全區(qū)國家安全保密教育工作的意見建議100余條。
03
突出示范引領(lǐng)，增強社區(qū)保密教育實效
開展群眾性保密宣傳教育，社區(qū)是最末端的細(xì)胞，活動是最直接的載體，課堂是最生動的平臺。青羊區(qū)精心打造主題社區(qū)、開展主題活動、設(shè)置主題課堂，扎實開展國家安全保密教育，切實增強市民的國家安全保密意識，調(diào)動了群眾主動舉報失泄密案件的積極性。2019年，青羊區(qū)通過群眾提供線索，成功發(fā)現(xiàn)和處置危害國家安全的問題10余起。
著力打造保密教育主題社區(qū)。按照“責(zé)任有主體、過程有指導(dǎo)、經(jīng)費有保障、督導(dǎo)有評估”的工作思路，開展“國家安全保密教育主題社區(qū)”創(chuàng)建活動，在重點軍工單位周邊先后打造多個安全保密教育主題社區(qū);在重點軍工單位學(xué)校分別設(shè)置國家安全保密教育圖書角;打造以國家安全保密教育和反間防諜教育為主題的“青羊區(qū)國家安全保密法治文化廣場”，既為社區(qū)教育提供活動場所，也讓市民潛移默化地接受保密教育。
精心開展保密教育主題活動。試點采用社區(qū)教育項目運作方式，把保密安全教育與社會主義核心價值觀教育、法制科普教育、未成年人思想道德教育、社區(qū)志愿服務(wù)活動、擁軍優(yōu)屬活動等有機結(jié)合，在全民安全教育日、國家憲法日等重要時間節(jié)點開展形式多樣的主題教育活動。
分類設(shè)置主題課堂。針對涉密單位工作人員及其家屬，邀請參與沙龍討論、案例教學(xué)、實景演練等;針對普通市民，開展法制講堂、科普課堂等社區(qū)免費公益課程;針對未成年人群體，開展“少年軍校”“社區(qū)雛鷹”“小小志愿者服務(wù)行動”等活動，從娃娃抓起做好保密宣傳教育。在成都飛機工業(yè)(集團)公司開展的竊密與反竊密對抗演示，現(xiàn)場吸引了200多名市民參加。
(作者系四川成都市青羊區(qū)委辦公室主任 )
社區(qū)保密教育,保密教育
