12月9日,最高人民法院發(fā)布懲治腐敗犯罪典型案例,涉及住房保障、財政稅收、教育招生、醫(yī)療保險等領(lǐng)域。最高法表示,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,“打虎”“拍蠅”決不手軟,緊盯群眾急難愁盼問題,依法懲治群眾身邊腐敗犯罪。
本次發(fā)布的典型案例,具有以下三個方面特點:
1.聚焦保障民生領(lǐng)域
6個案例分別系發(fā)生在住房保障、教育招生、醫(yī)療保險、勞動就業(yè)、財政稅收、征地拆遷領(lǐng)域的腐敗犯罪,被告人均被依法懲處,彰顯人民法院零容忍懲治民生領(lǐng)域“蠅貪蟻腐”的堅定決心。
2.堅持全鏈條懲治
齊某剛受賄、行賄、濫用職權(quán)、玩忽職守案,被告人負責(zé)審批公租房申請,既受賄、又行賄,既徇私濫權(quán)、又玩忽職守,致使公共財產(chǎn)遭受重大損失;鐘某燕受賄、洗錢案,被告人受賄后又為掩飾、隱瞞犯罪所得進行洗錢,人民法院依法分別予以定罪量刑并數(shù)罪并罰。同時加大財產(chǎn)刑適用和追贓挽損力度,強化全鏈條懲治,形成有力震懾。
3.貫徹落實寬嚴相濟
吳某鵬貪污、受賄、詐騙案,被告人貪污、受賄、詐騙數(shù)額均特別巨大,且未退贓退賠,依法數(shù)罪并罰頂格判處有期徒刑二十年;李某貪污案,被告人貪污數(shù)額巨大,但具有自首、全額退贓等情節(jié),依法予以減輕處罰,做到該嚴則嚴、當寬則寬,確保寬嚴相濟、罰當其罪。
最高法表示,反腐敗斗爭必須持續(xù)發(fā)力、縱深推進,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。法院要依法懲治發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,為堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)提供有力司法保障。
依法懲處住房保障領(lǐng)域職務(wù)犯罪
保障性住房對解決中低收入群體住房困難、提升人民群眾幸福感具有重要意義。今天發(fā)布的一起依法懲處住房保障領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例案情顯示,2017年7月至2021年12月,被告人齊某剛利用擔(dān)任某市某區(qū)保障性住房服務(wù)中心保障性住房科科長職務(wù)上的便利,為賈某、苗某磊、王某嶺(均另案處理)等人在公租房申請、房源調(diào)整等方面提供幫助,非法收取財物共計157萬元。
被告人齊某剛為了讓某區(qū)某街道便民服務(wù)中心負責(zé)公租房申請審核工作的杜某進(另案處理)違規(guī)審核苗某磊上報的公租房申請材料,給予杜某進現(xiàn)金3萬元。
被告人齊某剛明知公租房申請材料不符合申請條件,仍收受賄賂,徇私舞弊,違規(guī)審批公租房申請132份,涉及公租房121套。經(jīng)審計,市場租賃價格總金額與租賃合同約定的應(yīng)交房租總金額的差價為323萬余元。
被告人齊某剛嚴重不負責(zé)任,不認真審核公租房申請材料,致使232套公租房被不符合條件人員居住。經(jīng)審計,市場租賃價格總金額與租賃合同約定的應(yīng)交房租總金額的差價為566萬余元。
河南省鄭州市惠濟區(qū)人民法院經(jīng)審理認為,被告人齊某剛利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法收取他人財物,數(shù)額巨大;為謀取不正當利益,給予國家工作人員財物;徇私舞弊,濫用職權(quán),情節(jié)特別嚴重;玩忽職守,情節(jié)特別嚴重,其行為分別構(gòu)成受賄罪、行賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪。綜合考慮齊某剛犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度,以受賄罪判處齊某剛有期徒刑七年,并處罰金人民幣五十萬元;以行賄罪判處有期徒刑六個月,并處罰金人民幣十萬元;以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑五年六個月;以玩忽職守罪判處有期徒刑三年六個月,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑十三年,并處罰金人民幣六十萬元;依法追繳犯罪所得。一審宣判后,齊某剛提出上訴,鄭州市中級人民法院裁定駁回上訴,維持原判。
最高法表示,負責(zé)保障性住房審批的國家工作人員利用職權(quán),違規(guī)審批,嚴重破壞保障性住房管理秩序,嚴重損害人民群眾切身利益,應(yīng)當依法懲處。本案中,被告人齊某剛為他人在公租房申請、房源調(diào)整等方面提供幫助,既受賄,又行賄;既徇私舞弊,濫用職權(quán),違規(guī)審批公租房申請,又玩忽職守,不認真審核申請材料,共計造成經(jīng)濟損失889萬余元。人民法院依法對齊某剛數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑十三年,并處罰金人民幣六十萬元,追繳犯罪所得,充分體現(xiàn)了依法懲處住房保障領(lǐng)域職務(wù)犯罪、深入糾治侵害民生領(lǐng)域“蠅貪蟻腐”的堅定決心,實現(xiàn)以案促改、以案促治的良好效果。
依法懲處教育領(lǐng)域賄賂犯罪
今天發(fā)布的一起依法懲處教育領(lǐng)域賄賂犯罪典型案例案情顯示,2010年至2023年,被告人鐘某燕利用擔(dān)任某市某實驗小學(xué)校長職務(wù)上的便利,為他人在學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、分班及項目承接、工程款撥付等方面提供幫助,非法收受他人財物共計949萬余元。2021年3月至2023年3月,鐘某燕將其收取的好處費123萬余元,通過轉(zhuǎn)賬等方式掩飾資金來源和性質(zhì)。
另查明,被告人鐘某燕到案后如實供述受賄犯罪事實,主動交代監(jiān)察機關(guān)尚不掌握的洗錢犯罪事實。
貴州省貴陽市烏當區(qū)人民法院經(jīng)審理認為,被告人鐘某燕利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物949萬余元,數(shù)額特別巨大;為掩飾、隱瞞受賄犯罪所得,通過轉(zhuǎn)賬等方式掩飾資金來源和性質(zhì),情節(jié)嚴重,其行為分別構(gòu)成受賄罪、洗錢罪。鐘某燕所犯受賄罪具有坦白、全額退贓等情節(jié),依法可以從輕處罰;所犯洗錢罪具有自首情節(jié),依法可以減輕處罰。以受賄罪判處鐘某燕有期徒刑十年六個月,并處罰金人民幣五十萬元;以洗錢罪判處有期徒刑一年六個月,并處罰金人民幣十萬元,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑十一年,并處罰金人民幣六十萬元;依法追繳犯罪所得。一審宣判后,在法定期限內(nèi)沒有上訴、抗訴,一審判決已發(fā)生法律效力。
最高法表示,教育是國之大計、黨之大計,關(guān)系著千萬家庭的未來和希望。本案中,被告人鐘某燕利用擔(dān)任學(xué)校校長職務(wù)上的便利,為他人在學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、分班等方面提供幫助,非法收受他人財物,將教育資源當作“待價而沽的商品”,嚴重破壞教育公平公正。人民法院依法對其受賄罪和洗錢罪數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑十一年,并處罰金人民幣六十萬元,追繳犯罪所得,彰顯了依法懲處教育領(lǐng)域賄賂犯罪、堅決維護教育公平的鮮明態(tài)度。
依法懲處醫(yī)保領(lǐng)域貪污犯罪
今天發(fā)布的一起依法懲處醫(yī)保領(lǐng)域貪污犯罪典型案例案情顯示,2019年1月至2022年4月,被告人李某利用擔(dān)任某市某鎮(zhèn)政府醫(yī)保所工作人員職務(wù)上的便利,收取轄區(qū)村民基本醫(yī)療保險費41萬余元,其中14萬元在醫(yī)保系統(tǒng)中核定繳納,剩余27萬余元被李某侵吞并用于個人房屋裝修、生活開支等。另查明,被告人李某自動投案并如實供述自己的罪行,退繳全部犯罪所得。
江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)人民法院經(jīng)審理認為,被告人李某利用職務(wù)上的便利,侵吞城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費,數(shù)額巨大,其行為已構(gòu)成貪污罪。李某具有自首、全額退贓等情節(jié),依法可以減輕處罰。以貪污罪判處李某有期徒刑二年,并處罰金人民幣十萬元;依法追繳犯罪所得。一審宣判后,在法定期限內(nèi)沒有上訴、抗訴,一審判決已發(fā)生法律效力。
最高法表示,醫(yī)療保險基金是老百姓的“看病錢”“救命錢”,事關(guān)醫(yī)保制度健康運行和人民群眾切身利益。本案中,被告人李某私自截留侵吞村民繳納的基本醫(yī)療保險費,侵害了人民群眾合法權(quán)益,破壞了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。人民法院綜合考慮李某犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度,以貪污罪對李某判處刑罰并追繳犯罪所得,彰顯了依法懲處醫(yī)保領(lǐng)域“蠅貪蟻腐”、堅決維護人民群眾切身利益的鮮明立場。
依法懲處就業(yè)領(lǐng)域貪污犯罪
今天發(fā)布的一起依法懲處就業(yè)領(lǐng)域貪污犯罪典型案例案情顯示,2020年10月至2022年6月,被告人惠某強利用擔(dān)任某縣人力資源和社會保障局城?曝撠(zé)人職務(wù)上的便利,通過虛報冒領(lǐng)等方式,先后套取公益性崗位補貼和靈活就業(yè)人員社會保險補貼共計153萬余元。另查明,被告人惠某強自動投案并如實供述自己的罪行,退繳全部犯罪所得。
新疆維吾爾自治區(qū)疏附縣人民法院經(jīng)審理認為,被告人惠某強利用職務(wù)上的便利,套取公益性崗位補貼和靈活就業(yè)人員社會保險補貼共計153萬余元,其行為已構(gòu)成貪污罪;菽硰娋哂凶允、全額退贓等情節(jié),依法可以從輕處罰。以貪污罪判處惠某強有期徒刑四年一個月,并處罰金人民幣三十萬元;依法追繳犯罪所得。一審宣判后,在法定期限內(nèi)沒有上訴、抗訴,一審判決已發(fā)生法律效力。
最高法表示,就業(yè)是最基本的民生,事關(guān)人民群眾切身利益。就業(yè)領(lǐng)域腐敗犯罪,不僅嚴重破壞政府公信力,也損害群眾合法權(quán)益,應(yīng)當依法懲處。本案中,被告人惠某強身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,通過虛報冒領(lǐng)等方式,套取勞動就業(yè)各項補貼,是發(fā)生在人民群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。人民法院綜合考慮惠某強犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度,以貪污罪對惠某強判處刑罰并追繳犯罪所得,推動就業(yè)領(lǐng)域反腐向基層延伸、向群眾身邊延伸,讓人民群眾切身感受到正風(fēng)反腐就在身邊,公平正義就在身邊,彰顯司法為民的擔(dān)當與作為。
依法懲處稅收領(lǐng)域貪賄犯罪
今天發(fā)布的一起依法懲處稅收領(lǐng)域貪賄犯罪典型案例案情顯示,某市某鎮(zhèn)政府安排該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)綜合推廣中心獨資成立某礦產(chǎn)品貿(mào)易公司,利潤用于支持發(fā)展當?shù)禺a(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)。2012年至2020年,被告人吳某鵬利用擔(dān)任某市某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)長職務(wù)上的便利,采取提高稅收扶持獎勵比例、虛列稅收扶持獎勵資金等方式,通過某礦產(chǎn)品貿(mào)易公司等單位套取國家財政資金1086萬余元。吳某鵬利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財物共計552萬余元。吳某鵬以非法占有為目的,騙取他人工程保證金100萬元。截至一審宣判前,吳某鵬未退贓退賠。
安徽省銅陵市郊區(qū)人民法院經(jīng)審理認為,被告人吳某鵬利用職務(wù)上的便利,侵吞國家財政資金,數(shù)額特別巨大;利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財物,數(shù)額特別巨大;以非法占有為目的,虛構(gòu)事實,騙取他人財物,數(shù)額特別巨大,其行為分別構(gòu)成貪污罪、受賄罪、詐騙罪。吳某鵬雖具有坦白情節(jié),但未退贓退賠,綜合考慮吳某鵬犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度,以貪污罪判處吳某鵬有期徒刑十三年,并處罰金人民幣五十萬元;以受賄罪判處有期徒刑十年六個月,并處罰金人民幣五十萬元;以詐騙罪判處有期徒刑十年,并處罰金人民幣二十萬元,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑二十年,并處罰金人民幣一百二十萬元;繼續(xù)追繳貪污、受賄犯罪所得,責(zé)令退賠詐騙犯罪所得。一審宣判后,在法定期限內(nèi)沒有上訴、抗訴,一審判決已發(fā)生法律效力。
最高法表示,國家對納稅企業(yè)給予一定比例的稅收扶持獎勵,對于有效減輕企業(yè)稅負、促進企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。本案中,被告人吳某鵬身為國家工作人員,在執(zhí)行稅收扶持獎勵政策時,采取提高稅收扶持獎勵比例、虛列稅收扶持獎勵資金等方式,套取本應(yīng)用于扶持企業(yè)發(fā)展的國家財政補貼,案發(fā)后又未退贓退賠,造成國家財政資金重大損失。人民法院依法對吳某鵬數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑二十年,并處罰金人民幣一百二十萬元,繼續(xù)追繳犯罪所得,釋放了對稅收領(lǐng)域貪賄犯罪嚴懲不貸、決不姑息的強烈信號。
依法懲處征地拆遷領(lǐng)域貪污犯罪
今天發(fā)布的一起依法懲處征地拆遷領(lǐng)域貪污犯罪典型案例案情顯示,2017年至2020年,被告人何某平利用擔(dān)任某縣某鎮(zhèn)政府征地小組組長等職務(wù)上的便利,在負責(zé)工業(yè)園區(qū)征地工作期間,伙同他人(均另案處理)采取虛報征地面積、青苗數(shù)量等方式,騙取國家征地補償款225萬余元。何某平分得121萬余元。
湖南省江永縣人民法院經(jīng)審理認為,被告人何某平利用職務(wù)上的便利,侵吞公共財物,數(shù)額巨大,其行為構(gòu)成貪污罪。何某平具有坦白、部分退贓等情節(jié),依法可以從輕處罰。以貪污罪判處何某平有期徒刑七年,并處罰金人民幣三十萬元;繼續(xù)追繳犯罪所得。一審宣判后,在法定期限內(nèi)沒有上訴、抗訴,一審判決已發(fā)生法律效力。
最高法表示,征地拆遷補償款本應(yīng)用于補償受征地拆遷影響的當?shù)鼐用,侵吞征地拆遷補償款,是發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件,必須依法懲處。本案中,被告人何某平身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,通過虛報征地面積、青苗數(shù)量等方式,騙取征地補償款225萬余元。人民法院對何某平依法判處有期徒刑七年,并處罰金人民幣三十萬元,繼續(xù)追繳犯罪所得,起到良好的警示和震懾作用。
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