當(dāng)?shù)貢r(shí)間2012年12月19日，美國康涅狄格州紐敦，當(dāng)?shù)孛癖姵掷m(xù)悼念校園槍擊案遇難者。14日，一名槍手闖入當(dāng)?shù)厣５?middot;胡克小學(xué)，射殺了26名師生。
2017年8月25日，位于堪培拉的澳大利亞國立大學(xué)，警察封鎖一間教室的入口。澳大利亞國立大學(xué)25日發(fā)生一起襲擊事件。一名學(xué)生手持棒球棒襲擊了教室內(nèi)的教師和3名學(xué)生。
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美國芝加哥大學(xué)周圍地區(qū)治安不太好，校園每隔幾十米就有一個(gè)緊急電話裝置，以便學(xué)生緊急時(shí)求救。
槍支泛濫助長(zhǎng)惡性犯罪
槍支泛濫是芝加哥地區(qū)一大隱患。據(jù)《芝加哥論壇報(bào)》等媒體報(bào)道，僅在2017年圣誕周末，芝加哥就有2人死于槍殺，另有12人在槍擊案中受傷。一年前的圣誕周末，59人被槍擊，11人死亡。2016年全年，槍擊案超過3500起，死亡人數(shù)超過750人，相比2015年增加了58%。大多數(shù)槍擊案都發(fā)生在芝加哥市南部地區(qū)，距離芝加哥大學(xué)并不遠(yuǎn)。
“不管在哪個(gè)校園就讀，都要有安全意識(shí)。”芝加哥一家公司的高級(jí)副總裁馬克·斯道布林對(duì)本報(bào)記者說。馬克有一兒一女，都在大學(xué)讀書。他說，美國的大學(xué)為了能招到學(xué)生，都很注意加強(qiáng)安保。對(duì)學(xué)生來講，重要的是具備安全防范知識(shí)，時(shí)刻留意周圍。“周圍”有兩個(gè)范疇。一是出門時(shí)要時(shí)刻留意周圍是否有危險(xiǎn)，要有逃生意識(shí)。比如一旦發(fā)生槍擊案，如何躲避、尋找安全屏障與安全出口;遇到搶劫，如何避免人身傷害等。另一個(gè)范疇是校園周圍環(huán)境，尋找宿舍、參加公共活動(dòng)等時(shí)，應(yīng)避開危險(xiǎn)地區(qū)。美國許多城市都有治安欠佳的街區(qū)。即便一些名校也有“軟肋”。像加州大學(xué)伯克利分校，校園與流浪漢聚居的伯克利鎮(zhèn)只一街之隔，時(shí)常有搶劫案件發(fā)生。
芝加哥的治安狀況凸顯美國槍支泛濫弊端。由于利益集團(tuán)和游說團(tuán)體的干預(yù)，美國政府對(duì)槍支管控說得多，做得少。美國有3億多人口，私人槍支保有量逾3億支。過去10年里，超過400萬美國人成為襲擊、搶劫和其他涉槍犯罪的受害者。2016年，美國發(fā)生槍擊事件超過5.8萬起，造成1.5萬人死亡，3萬人受傷。在很多州，槍擊致死人數(shù)超過了車禍死亡人數(shù)。
公共安全部門對(duì)應(yīng)不力
去年11月初，中國旅客在巴黎南郊遭遇搶劫，一周之后，法國南部城市布拉尼亞克發(fā)生一起汽車蓄意沖撞事件，3名中國留學(xué)生受傷……此類案件頻發(fā)不僅引發(fā)輿論對(duì)華人成為攻擊目標(biāo)的討論，也折射出法國社會(huì)治安存在的隱患。
近期針對(duì)法國社會(huì)安全狀況的民調(diào)顯示，80%的受訪者感覺“不安全”。除恐襲陰影帶來的威脅感外，民眾不安全感的主要原因在于日常社會(huì)治安堪憂。
法國輿論研究所民意調(diào)查部門主任熱羅姆·富凱認(rèn)為，在恐怖襲擊出現(xiàn)之前，搶劫、盜竊、性侵等治安問題是法國一直以來最大的安全威脅。一些程度較輕的違法犯罪行為越來越頻繁，日常違法犯罪成為法國不堪其擾的不安全因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，法國每?jī)煞昼姲l(fā)生一起入室搶劫，其中大巴黎地區(qū)最為嚴(yán)重。此外，故意損害公共或私人財(cái)物、蓄意縱火等案件也時(shí)有發(fā)生。
在法國，長(zhǎng)期以來就存在針對(duì)華僑華人、中國游客、留學(xué)生等的搶劫、盜竊案件。全法中國學(xué)者學(xué)生聯(lián)合會(huì)主席劉源輝告訴記者，近年來，留法學(xué)生群體遭遇多起財(cái)物被搶、暴力傷害、意外事故等事件。安全威脅來自多方面，但法國的整體治安環(huán)境是最主要因素，尤其是巴黎、馬賽等大城市的治安形勢(shì)不容樂觀。
此間分析指出，法國政府沒有正視和解決問題是社會(huì)治安惡化的原因。富凱介紹，10多年前，法國治安狀況不佳的主要原因是警力不足，如今人們更加關(guān)注司法裁決。不少觀點(diǎn)認(rèn)為，法國對(duì)違法犯罪分子的處罰“寬”“松”“軟”，很多人被捕后很快被釋放，成為反復(fù)作案的慣犯。失業(yè)率過高、經(jīng)濟(jì)狀況不佳也是導(dǎo)致偷盜搶劫等治安亂象的原因之一。
為緩解民眾憂慮，法國內(nèi)政部開始著手設(shè)立“日常安全警察”。“由于社會(huì)治安牽涉經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、就業(yè)等問題，短期內(nèi)難有很大改善。”劉源輝提醒道，最重要的還是在法留學(xué)生群體自己要提高警惕，盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
由于倫敦和曼徹斯特遭受恐怖襲擊，在英留學(xué)生更加重視人身安全問題。中國駐英國大使館教育處的匡建江介紹說，留學(xué)生普遍反映遇到的問題包括：由于經(jīng)濟(jì)條件限制，一些同學(xué)租住在房租和生活成本較便宜的區(qū)域，這些地區(qū)存在醉酒鬧事、不良少年、暴力騷擾等隱患;一些學(xué)生曾遭到行為怪異、有精神問題或酗酒人員的言語騷擾或尾隨跟蹤;有留學(xué)生曾遭遇入室行竊或公共場(chǎng)所的偷竊事件;一些學(xué)生曾經(jīng)歷過針對(duì)華人的騷擾、偷竊或搶劫行為。
難民潮加劇治安惡化
2016年12月，意大利羅馬，中國留學(xué)生張瑤被搶劫后在追逐劫犯過程中失聯(lián)，案發(fā)近3天后尸體在鐵軌旁被警方發(fā)現(xiàn)。監(jiān)控錄像顯示，張瑤在追趕中跨越了鐵道隔離帶，被高速駛過的列車撞擊致死。3名涉案嫌犯均為留意難民，其中1人未成年。兩名成年嫌犯拉莫維奇和塞費(fèi)羅維奇盜竊罪成立，分別判處2年和1年半監(jiān)禁，但因刑期不足而不必入獄服刑。其中，拉莫維奇因有前科被判在家中執(zhí)行，而塞費(fèi)羅維奇則于宣判后重獲自由。2017年5月10日夜，塞費(fèi)羅維奇向一臺(tái)露營車投擲了自制燃燒彈，燒死了車主熟睡在車中的3個(gè)女兒。據(jù)媒體消息稱，車主哈利洛維奇曾在警方調(diào)查張瑤案過程中指認(rèn)塞費(fèi)羅維奇，此舉可能為后者的報(bào)復(fù)行為。塞費(fèi)羅維奇兩起案件連害4命震動(dòng)了整個(gè)意大利。
近年來大批東歐、北非等地非法移民不斷涌入，意大利治安狀況直線下降。這些人大多不具備合法居留身份，無法獲得勞動(dòng)資格，很多人是無業(yè)游民和流浪者。他們散布在意大利各地，不少人走上了犯罪道路。
在意大利的旅游景點(diǎn)和火車站等地，游人被盜搶案件屢見不鮮。由于警方效率低下、法律懲罰過輕等原因，此類案件大多無法偵破，即便破案抓人，罪犯也常得不到應(yīng)有制裁。
大量抵意難民中還混雜著極端分子。涉嫌在柏林制造卡車恐怖襲擊的嫌犯阿尼斯·阿姆里，就是經(jīng)海路抵達(dá)意大利的偷渡難民之一。民間對(duì)于“打開大門迎接難民”的決策越來越不滿，而幾十萬偷渡難民滯留在意大利無法得到安置的事實(shí)仍讓人們隨時(shí)面臨人身安全等威脅。
德國聯(lián)邦家庭、老人、婦女和青年事務(wù)部2018年1月公布的一份研究報(bào)告表明，德國暴力犯罪案件隨著境內(nèi)難民數(shù)量增加而增多，難民群體的犯罪率遠(yuǎn)高于其他群體。以德國下薩克森州為例，該州暴力犯罪案件過去兩年上漲了10.4%，其中92.1%的新增案件由難民造成，且絕大多數(shù)為年輕男性難民。犯罪學(xué)家克里斯蒂安·普法伊費(fèi)爾認(rèn)為，缺乏女性親屬陪伴成為這類男性難民犯罪的主要誘因。
2016年底，先后有兩名中國女留學(xué)生在德國遭難民強(qiáng)暴，不少中國留德學(xué)生開始隨身攜帶防狼噴霧、報(bào)警器等防身工具。中國駐德國大使館在網(wǎng)站刊發(fā)安全提示，提醒留學(xué)生盡量避免夜晚獨(dú)自外出或前往偏僻地方，尤其強(qiáng)調(diào)留意身邊可疑人員，防止被跟蹤，遇到搭訕糾纏應(yīng)盡快脫身。
心理健康不容忽視
留學(xué)生的心理安全也受到關(guān)注。中國駐英國大使館教育處向在英80多所高校就讀、進(jìn)修的中國學(xué)生學(xué)者發(fā)放的調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)，41.1%的學(xué)生表示與英國人交朋友存在困難，32.9%的學(xué)生稱難以融入社交活動(dòng)和聚會(huì)。文化差異、獨(dú)自生活、難以融入社交圈，使部分留學(xué)生感到孤獨(dú)和心理壓力。
中國駐澳大利亞大使館總領(lǐng)事繆長(zhǎng)霞說，留學(xué)生年齡普遍偏小、遠(yuǎn)離父母、獨(dú)自居留國外學(xué)習(xí)，學(xué)業(yè)壓力、經(jīng)濟(jì)壓力、情感壓力以及學(xué)生低齡化都有可能導(dǎo)致出現(xiàn)心理問題。種族歧視、性騷擾和語言挑釁等在澳高校也時(shí)有發(fā)生，這些都對(duì)留澳中國學(xué)生的安全構(gòu)成潛在威脅。
“隨著在德中國學(xué)生的增多，近年來涉及中國學(xué)生的案件也在增多。普遍來說，刑事案件是個(gè)案。最影響留德學(xué)生安全狀況的，主要是心理問題引發(fā)的各類案件。” 中國駐德國大使館領(lǐng)事部主任周安平表示，造成留德學(xué)生心理負(fù)擔(dān)的原因繁多復(fù)雜。首先，出國學(xué)生呈年輕化，獨(dú)生子女的生長(zhǎng)環(huán)境容易造成抗壓抗挫能力差;其次，德國為非英語國家，語言溝通困難，心理困擾很難向周圍排解;此外還有德國的氣候原因，每年有近半年多為陰雨天氣，日照時(shí)間短。
學(xué)業(yè)壓力是造成留學(xué)生心理問題的最大誘因。德國高校教育素以各類工科專業(yè)見長(zhǎng)，選擇留學(xué)德國的中國學(xué)生也多為工科背景。這類工科專業(yè)學(xué)時(shí)長(zhǎng)，考核嚴(yán)格，畢業(yè)率不高。語言、生活的不適應(yīng)，加上一些父母“望子成龍”的期盼甚至是投資心態(tài)，給留學(xué)生帶來了不小壓力。原本在國內(nèi)很優(yōu)秀的部分中國留學(xué)生，無法面對(duì)到德國后成績(jī)下滑的心理落差，一旦看到畢業(yè)無望，心理防線很容易崩潰。
