2023年，各地政府要重點(diǎn)辦哪些民生實(shí)事?隨著2023年省級(jí)兩會(huì)落下帷幕，各地政府工作報(bào)告中的民生實(shí)事清單受到外界關(guān)注與討論。
最近，多地還陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件，推動(dòng)重要民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)落地。其中，養(yǎng)老服務(wù)、嬰幼兒托育、生育支持政策、就業(yè)等成為高頻詞。
▲資料圖：江蘇無(wú)錫，一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)歡聲笑語(yǔ)。周賢覽 攝
多地推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè) 大量增加養(yǎng)老床位
“一老一小”關(guān)乎千家萬(wàn)戶，觀察各地公布的民生實(shí)事清單可以看到，養(yǎng)老服務(wù)、嬰幼兒托育、教育助學(xué)等關(guān)乎老人和孩子的話題占據(jù)相當(dāng)篇幅。
在養(yǎng)老服務(wù)方面，多地都給出了具體的目標(biāo)數(shù)字。比如，河南的政府工作報(bào)告中提到，完成6萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭適老化改造。內(nèi)蒙古的政府工作報(bào)告中提到，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心和村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站2350個(gè)，對(duì)200所農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院服務(wù)功能進(jìn)行拓展提升。
江西的政府工作報(bào)告中則提到，新增家庭養(yǎng)老床位1.3萬(wàn)張。吉林的50項(xiàng)民生實(shí)事中包括，建設(shè)100個(gè)綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和100個(gè)社區(qū)老年食堂。而浙江的民生實(shí)事清單中提到，新增認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位8000張、持證養(yǎng)老護(hù)理員6000人。
記者注意到，多地的措施都集中在社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老方面，從加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，到建設(shè)養(yǎng)老床位、社區(qū)老年食堂，再到老年人家庭適老化改造，大多通過(guò)推進(jìn)硬件設(shè)施建設(shè)，來(lái)滿足老年人的養(yǎng)老需求。
也有部分地區(qū)著重“軟件”，如提升養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍素質(zhì)、發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建城市居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”等。
▲資料圖：社區(qū)“寶寶屋”里，專業(yè)育兒師帶著孩子做游戲。江寧路街道供圖
多地增加托位、學(xué)位 最高達(dá)10萬(wàn)個(gè)
在減輕生育、養(yǎng)育和教育負(fù)擔(dān)方面，多地都提出要增加托育機(jī)構(gòu)、嬰幼兒托位、學(xué)位等。
如《河北省2023年民生工程實(shí)施方案》提到，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范性托育機(jī)構(gòu)300家。山西的民生實(shí)事清單中提到，每個(gè)縣建設(shè)1所80—150個(gè)托位的示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu)。
河南的政府工作報(bào)告中提到，新增公辦幼兒園學(xué)位10萬(wàn)個(gè)。“湖北省2023年10大民生項(xiàng)目清單”中提到，新增3歲以下嬰幼兒托位4萬(wàn)個(gè)，新增公辦幼兒園學(xué)位1.5萬(wàn)個(gè)。寧夏提出，每千人托位數(shù)達(dá)到2.4個(gè)。《北京市2023年辦好重要民生實(shí)事項(xiàng)目分工方案》中則提到，支持有條件的幼兒園招收2-3歲幼兒，新增托位6000個(gè)。
多地還提出，要優(yōu)化完善生育支持政策。其中，四川的政府工作報(bào)告中提出，發(fā)展集中管理運(yùn)營(yíng)的社區(qū)托育服務(wù)。寧夏的政府工作報(bào)告中提出，完善三孩生育配套措施，試行寧夏戶籍生育二孩及以上家庭發(fā)放育兒補(bǔ)貼金制度。天津的20項(xiàng)民心工程中提到，實(shí)施積極生育保險(xiǎn)政策，統(tǒng)籌提高生育保障待遇，支持靈活就業(yè)人員參加生育保險(xiǎn)并享受待遇。
在義務(wù)教育方面，多地都提出要新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校，增加學(xué)位。如福建《二○二三年省委和省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目》中提到，新增義務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)位5萬(wàn)個(gè)。浙江的民生實(shí)事清單中提到，新改擴(kuò)建公辦中小學(xué)校100所，新增學(xué)位8萬(wàn)個(gè)。
《北京市2023年辦好重要民生實(shí)事項(xiàng)目分工方案》中提到，新增中小學(xué)學(xué)位2萬(wàn)個(gè)，擴(kuò)大教師交流輪崗比例，持續(xù)開(kāi)展小學(xué)暑期托管服務(wù)。
▲1月31日，求職者在江蘇省零工市場(chǎng)大廳內(nèi)的企業(yè)招聘臺(tái)前咨詢。 中新社記者 泱波 攝
“確保每個(gè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)”
2023屆全國(guó)高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到1158萬(wàn)人，同比增加82萬(wàn)人。穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)至關(guān)重要，多地的民生實(shí)事清單中，都提到落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，“把促進(jìn)青年人特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出位置”。
如河北提出了“全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬(wàn)人”的目標(biāo)任務(wù)，上海提出了“新增就業(yè)崗位55萬(wàn)個(gè)以上”的目標(biāo)任務(wù)，等等。
針對(duì)高校畢業(yè)生，多地還出臺(tái)相關(guān)措施，如鼓勵(lì)基層就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等。甘肅的政府工作報(bào)告中提到，支持1萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。
湖北提出，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目600個(gè)以上，新增高校畢業(yè)生留鄂來(lái)鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)40萬(wàn)人以上，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5萬(wàn)人以上。
寧夏提出，對(duì)畢業(yè)兩年內(nèi)初次創(chuàng)業(yè)學(xué)生給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，支持城市靈活就業(yè)人員從事電商、快遞、送餐、家政等行業(yè)，新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10億元以上，培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體9000個(gè)。
對(duì)于就業(yè)困難人員，多地的民生實(shí)事清單也有提及。如寧夏提出，開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位9000個(gè)，“確保每個(gè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)”。
遼寧的政府工作報(bào)告中提到，加強(qiáng)困難群體就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，嚴(yán)防規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。山西則提出，推動(dòng)公益性零工市場(chǎng)縣縣全覆蓋，讓零工等活不再“站馬路”。
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