2023年1月1日起，四川一批重磅法規(guī)即將“上線”，涉及數(shù)據(jù)管理、水文活動、法律援助、異地就醫(yī)、養(yǎng)老保險等，它們將如何影響你我生活?趕緊來看。
【四川新規(guī)】
推動四川數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
《四川省數(shù)據(jù)條例》1月1日起施行
推動四川數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，《四川省數(shù)據(jù)條例》將于2023年1月1日起施行。
條例結(jié)合了四川數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀和需求，進一步強化了地方政府及其有關(guān)部門數(shù)據(jù)管理的主體責任，確保各司其職、各負其責、共同發(fā)力。同時對數(shù)據(jù)交易作了一系列規(guī)定，對“數(shù)據(jù)殺熟”說不。條例鼓勵激活數(shù)據(jù)要素潛能，推動數(shù)據(jù)有效應(yīng)用，并支持手機應(yīng)用程序、智慧終端設(shè)施、各類公共服務(wù)設(shè)施面向殘疾人和老年人開展適應(yīng)性數(shù)字化改造。條例的施行，將為有序推進四川數(shù)據(jù)資源利用，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強省、數(shù)字四川、智慧社會，保持四川在國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施中的先導性和主動性發(fā)揮重要作用。
為依法治水、規(guī)范各類水文活動提供法治保障
《四川省水文條例》1月1日起施行
四川首部水文地方法規(guī)——四川省十三屆人大常委會第三十八次會議審議通過的《四川省水文條例》，將于2023年1月1日起正式施行，為四川依法治水、規(guī)范各類水文活動提供法治保障。
《條例》包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、監(jiān)測與資料管理、情報預(yù)報與預(yù)警、監(jiān)測環(huán)境與設(shè)施保護、法律責任、附則共七章40條�！稐l例》厘清了權(quán)責定位，提出加快構(gòu)建現(xiàn)代水文體系，明確了規(guī)劃引領(lǐng)原則，規(guī)范了監(jiān)測制度，規(guī)定水文監(jiān)測的合規(guī)性要求，明確了動態(tài)監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測聯(lián)動機制，明確全省水文監(jiān)測資料匯交共享制度。
《條例》突出了流域水旱災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控。提出加快健全流域干支流、上下游、左右岸及區(qū)域溝通協(xié)調(diào)機制，強化對水資源及重要河段洪水、中小流域突發(fā)性山洪的監(jiān)測與預(yù)警，提高水資源聯(lián)合調(diào)度管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。同時，建立聯(lián)動保護機制，明確水文測站保護范圍內(nèi)的禁止行為，加強監(jiān)測環(huán)境與設(shè)施保護，促進跨區(qū)域水旱災(zāi)害防御、水資源管理、水生態(tài)保護協(xié)調(diào)聯(lián)動、共管共享。
促進機關(guān)運行保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
《四川省機關(guān)運行保障條例》1月1日起施行
《四川省機關(guān)運行保障條例》將于2023年1月1日起施行。《條例》立足健全機關(guān)運行保障治理體系的立法思路，堅持厲行節(jié)約、綠色發(fā)展的立法精神，重點從明確運行保障事權(quán)、建立管理機制、區(qū)分法律責任等方面進行創(chuàng)新設(shè)計，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)責清晰、協(xié)同高效的管理體制，統(tǒng)籌配置服務(wù)保障資源，進一步促進四川機關(guān)運行保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1月1日起
四川省基本醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算有新變化
四川省醫(yī)保局與財政廳聯(lián)合印發(fā)相關(guān)通知，對四川省的跨省及省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算的備案人員范圍、結(jié)算支付政策、待遇享受機制等多個方面進行規(guī)范統(tǒng)一，進一步持續(xù)提升人民群眾異地就醫(yī)的獲得感。該通知從2023年1月1日起執(zhí)行。
此次規(guī)范統(tǒng)一的政策主要包括以下六個方面——
統(tǒng)一異地就醫(yī)備案人員范圍。凡是異地長期居住或者臨時外出就醫(yī)的參保人員，在辦理異地就醫(yī)備案后可以享受異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)。異地長期居住人員包括：異地安置退休人員、異地長期居住人員、常駐異地工作人員等長期在參保地以外工作、居住、生活的人員。臨時外出就醫(yī)人員包括：異地轉(zhuǎn)診就醫(yī)人員，因工作、旅游等原因異地急診搶救人員以及其他臨時外出就醫(yī)人員。
統(tǒng)一異地就醫(yī)結(jié)算支付政策。跨省和省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算的住院、普通門診和糖尿病、高血壓“兩病”門診、門診慢特病等醫(yī)療費用，執(zhí)行就醫(yī)地規(guī)定的支付范圍及有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行參保地規(guī)定的基本醫(yī)療保險待遇支付政策。各統(tǒng)籌地區(qū)進一步規(guī)范門診慢特病支付管理，嚴格執(zhí)行國、省基本醫(yī)療保險藥品目錄和用藥管理規(guī)定，不再另行設(shè)置支付范圍(目錄)。
統(tǒng)一異地就醫(yī)待遇享受機制。異地長期居住人員在備案地住院就醫(yī)結(jié)算時，執(zhí)行參保地規(guī)定的本地就醫(yī)醫(yī)保待遇支付政策。異地轉(zhuǎn)診和異地急診搶救人員在備案地住院就醫(yī)結(jié)算時，支付比例在參保地規(guī)定的本地住院就醫(yī)支付比例基礎(chǔ)上降幅不超過10個百分點，非急診且未轉(zhuǎn)診的其他臨時外出就醫(yī)人員支付比例降幅不超過20個百分點。異地長期居住人員符合轉(zhuǎn)外就醫(yī)規(guī)定的，執(zhí)行參保地規(guī)定的轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院醫(yī)保待遇支付政策。
統(tǒng)一異地長期居住人員在備案地和參保地雙向享受醫(yī)保待遇機制。異地長期居住人員在備案有效期內(nèi)確需回參保地就醫(yī)的，原則上執(zhí)行參保地規(guī)定的本地就醫(yī)醫(yī)保待遇支付政策。
統(tǒng)一異地就醫(yī)備案有效期限。異地長期居住人員，實行“一次備案、長期有效”;臨時外出就醫(yī)人員，實行“一次備案、半年有效”。
統(tǒng)一異地就醫(yī)備案補辦機制。支持符合條件的參保人員補辦異地就醫(yī)備案手續(xù)。參保人員出院結(jié)算前補辦異地就醫(yī)備案的，可在定點醫(yī)療機構(gòu)辦理醫(yī)療費用直接結(jié)算。出院自費結(jié)算后按規(guī)定補辦異地就醫(yī)備案手續(xù)的，可以按照參保地規(guī)定申請醫(yī)保手工報銷。
1月1日起
四川省省本級醫(yī)保參保職工門診看病可報銷
四川省醫(yī)療保障局公布的《四川省省本級職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制實施細則》明確，從2023年1月1日起，將省本級醫(yī)保參保人員門診費用納入職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付范圍，改革職工醫(yī)保個人賬戶，建立健全門診共濟保障機制，提高醫(yī)�；鹗褂眯�，從而逐步減輕參保人員醫(yī)療費用負擔，實現(xiàn)醫(yī)保制度更加公平更可持續(xù)。
按照《實施細則》，四川將改進省本級醫(yī)保參保人員個人賬戶計入辦法，單位繳納的基本醫(yī)療保險費全部計入統(tǒng)籌基金。在職職工個人賬戶由個人繳納的基本醫(yī)療保險費計入，計入標準為本人參保繳費基數(shù)的2%。退休人員個人賬戶由統(tǒng)籌基金按定額劃入，個人賬戶劃入基數(shù)分別為2022年省本級企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老金平均水平，劃入比例為2.8%。參加單建統(tǒng)籌的參保人員，不建立個人賬戶。
《實施細則》還對起付線和支付比例進行了明確，并對年度支付限額進行了規(guī)定。
1月1日起
四川城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實行市級統(tǒng)籌
2023年1月1日起，四川省對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實行統(tǒng)收統(tǒng)支的市級統(tǒng)籌，以推動養(yǎng)老保險事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)發(fā)展，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
市級統(tǒng)籌以后，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險以市(州)為單位，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收支管理、基金預(yù)算管理、責任分擔機制、經(jīng)辦管理服務(wù)等方面各市(州)統(tǒng)一，各市(州)人民政府承擔基金管理和待遇按時足額發(fā)放的主體責任。各縣(市、區(qū))人民政府承擔本地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作屬地責任，做好政策執(zhí)行、基金征繳、預(yù)算管理、財政投入、待遇核發(fā)、經(jīng)辦服務(wù)、基金監(jiān)督等工作。
將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險由縣級統(tǒng)籌提升至市級統(tǒng)籌，有利于提高基金使用效率，更好實現(xiàn)基金保值增值，增強基金抗風險能力。
《四川省法律援助補貼辦法》1月1日起實施
四川省司法廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)的《四川省法律援助補貼辦法》將于2023年1月1日正式實施。
《補貼辦法》主動對標成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈規(guī)劃，將省內(nèi)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈作為第一類地區(qū)，立足四川經(jīng)濟社會發(fā)展水平和法律援助工作實際，合理確定補貼范圍。將省內(nèi)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈以外的市(州)、縣(市、區(qū))作為第二類地區(qū)，在第一類地區(qū)基礎(chǔ)上合理增加直接成本和時間成本，確定補貼范圍。
《補貼辦法》共17條，著重明確了法律援助補貼的定義、主要類型、構(gòu)成和動態(tài)調(diào)整機制，重新規(guī)定了各類法律援助事項的補貼標準、發(fā)放規(guī)則和封頂條款、辦案補貼特殊情形的處理，建立了與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的差別補貼制度，強調(diào)了公職人員辦案不得領(lǐng)取補貼，規(guī)范了不得領(lǐng)取法律援助補貼的特殊情形，細化了法律援助補貼的申請發(fā)放流程，健全了法律援助補貼定期公示制度，加強了對全省法律援助補貼的指導。
【全國性新規(guī)】
全國范圍內(nèi)還有哪些重磅新規(guī)?一起來看看。
兒童按年齡可享優(yōu)惠火車票
新版《鐵路旅客運輸規(guī)程》將于2023年1月1日起施行。其中明確，實行車票實名制的，年滿6周歲且未滿14周歲的兒童應(yīng)當購買兒童優(yōu)惠票;年滿14周歲的兒童，應(yīng)當購買全價票。未實行車票實名制的，身高1.2米且不足1.5米的兒童應(yīng)當購買兒童優(yōu)惠票;身高達到1.5米的兒童，應(yīng)當購買全價票。同時規(guī)定：鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當為老幼病殘孕旅客提供優(yōu)先購票、優(yōu)先乘車等服務(wù)，為老年人和其他需要幫助的旅客提供必要的人工服務(wù)。視力殘疾旅客可以攜帶導盲犬進站乘車。
不得因產(chǎn)假哺乳限制女職工晉職晉級
新修訂的婦女權(quán)益保障法自2023年1月1日起施行。此次修訂新增加了女性生育休假制度的內(nèi)容，強調(diào)用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資和福利待遇,限制女職工晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)，辭退女職工，單方解除勞動(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議。
舉報違法違規(guī)使用醫(yī)�；鹩歇�
《違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報獎勵辦法》2023年1月1日起施行，明確把針對所有違法違規(guī)使用醫(yī)保基金行為的舉報納入獎勵范圍，并結(jié)合各地實際情況，規(guī)定按照案值的一定比例給予舉報人一次性獎勵�！丢剟钷k法》提到，對符合獎勵條件的舉報人給予一次性資金獎勵，最高不超過20萬元，最低不少于200元。
商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)試點啟動
銀保監(jiān)會2022年11月通知，自2023年1月1日起，在北京市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、河南省、廣東省、四川省、陜西省等10個省(市)開展商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)試點。試點期限暫定一年。
取消就業(yè)報到證
《關(guān)于進一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》明確，從2023年起，不再發(fā)放《全國普通高等學校本�？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》和《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》(統(tǒng)稱：就業(yè)報到證)，取消就業(yè)報到證補辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。
手機預(yù)裝App可卸載
《關(guān)于進一步規(guī)范移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告》要求，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保移動智能終端中除基本功能軟件外的預(yù)置應(yīng)用軟件均可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。上述通告自2023年1月1日起執(zhí)行。
新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法施行
新修訂的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》自2023年1月1日起施行。新法與食品安全法相銜接，提高在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品或者其他有毒有害物質(zhì)，銷售農(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)超標的農(nóng)產(chǎn)品的罰款處罰額度;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
藥品注冊申請實施電子申報
國家藥監(jiān)局公告，自2023年1月1日起，申請人提交的國家藥監(jiān)局審評審批藥品注冊申請以及審評過程中補充資料等，調(diào)整為以電子形式提交申報資料，申請人無需提交紙質(zhì)申報資料�，F(xiàn)有工作程序不變。
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