江蘇省教育廳網(wǎng)站4月21日消息，日前，江蘇省教育廳印發(fā)《關(guān)于做好2022年中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(以下簡稱《招生通知》)，引起廣泛關(guān)注。省教育廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《招生通知》的有關(guān)問題進(jìn)行了回答。
1．《招生通知》出臺有什么新背景？
近年來，江蘇每年都印發(fā)中小學(xué)招生入學(xué)工作的專門文件，今年印發(fā)《招生通知》主要有兩方面的背景。
一是全面貫徹國家決策部署的需要。中小學(xué)招生改革是一項循序漸進(jìn)的過程，2018年以來，教育部每年對中小學(xué)招生工作提出新要求，陸續(xù)強(qiáng)化義務(wù)教育免試就近入學(xué)、公民同招、普通高中屬地招生，招生入學(xué)工作更加規(guī)范有序。今年3月29日，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2022年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，對按區(qū)域招生、報名信息采集、鞏固公民同招成果、助推“雙減”落地等提出新要求。江蘇省的《招生通知》是落實落細(xì)國家中小學(xué)招生入學(xué)工作相關(guān)要求的具體舉措。
二是積極回應(yīng)人民群眾重要關(guān)切的需要。中小學(xué)招生入學(xué)事關(guān)千家萬戶，全社會高度關(guān)注。針對廣大人民群眾的重要關(guān)切和社會關(guān)注的熱點(diǎn)，江蘇持續(xù)推進(jìn)機(jī)會公平、學(xué)位保障、片區(qū)劃分、隨機(jī)分班，全力遏制違規(guī)考試招生、提前掐尖招生、違規(guī)編班等問題，取得了較好成效。
同時，還有一些重點(diǎn)、難點(diǎn)工作需要鞏固提高。基于以上兩方面的考慮，在深入調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，江蘇省制定《招生通知》，對2022年中小學(xué)招生入學(xué)工作作出全面部署。
2．對保障適齡兒童、少年“一個不少”的接受義務(wù)教育提出哪些明確要求？
《義務(wù)教育法》明確，“義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育”。《招生通知》要求各地各校要依法保障每一位適齡兒童、少年全面接受義務(wù)教育的權(quán)利。
一是保證學(xué)位供給，保障每位適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。
是健全控輟保學(xué)機(jī)制，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育“一個不少”。
三是認(rèn)真落實隨遷子女“兩為主”入學(xué)要求，保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。切實做好留守兒童少年等群體的入學(xué)及服務(wù)保障工作。
四是積極推進(jìn)融合教育，采用普通學(xué)校隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀和提供送教上門服務(wù)等方式保障輕度、中度和重度殘障適齡兒童、少年平等享有教育的權(quán)利。
3.對更好地滿足人民群眾就學(xué)需求有哪些新舉措？
《招生通知》要求各地主動順應(yīng)教育改革發(fā)展趨勢，積極推進(jìn)招生入學(xué)工作改革，更好滿足人民群眾的就學(xué)需求。
一是要求各地依據(jù)各學(xué)段學(xué)齡人口增長變化情況，精準(zhǔn)規(guī)劃中小學(xué)校布局，加大資源建設(shè)力度，持續(xù)增加學(xué)位供給，滿足人民群眾就學(xué)需求。
二是綜合生源情況、學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件，統(tǒng)籌公民辦義務(wù)教育發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)編制和下達(dá)招生計劃。
三是落實熱點(diǎn)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)所有公辦民辦初中的政策，堅持指標(biāo)到校，確保分配比例高于國家要求，并向薄弱初中傾斜，助推義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)縣域普通高中提升行動計劃的順利實施。
4.與過去相比，今年的中小學(xué)招生入學(xué)工作有什么顯著的變化？
兩個方面有比較顯著的變化。
一是嚴(yán)格落實教育部最新要求，規(guī)范報名信息采集。
首先，按照材料非必要不提供原則，全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料。預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。
其次，按照信息非必要不采集原則，采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入等信息。不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。
二是進(jìn)一步規(guī)范教育優(yōu)待政策。烈士子女，符合條件的現(xiàn)役軍人子女，公安英模，因公犧牲、傷殘警察子女等優(yōu)撫對象依規(guī)享受教育優(yōu)待政策。
同時明確，為了更好地促進(jìn)教育公平，落實國家的民族政策，從2022年開始，江蘇省取消少數(shù)民族學(xué)生中考加分。
5.對嚴(yán)肅中小學(xué)招生紀(jì)律有哪些明確要求？
依據(jù)國家要求，結(jié)合江蘇實際，今年的《招生通知》明確十個“嚴(yán)禁”：
一是嚴(yán)禁以任何方式阻止學(xué)生參加中考;
二是嚴(yán)禁提前招生、無計劃招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生、普通高中免試招生;
三是嚴(yán)禁公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校以公辦學(xué)校名義招攬生源;
四是嚴(yán)禁學(xué)校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué);
五是嚴(yán)禁與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù);
六是嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、免收學(xué)費(fèi)、虛假宣傳等方式爭搶生源;
七是嚴(yán)禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;
八是嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍;
九是嚴(yán)禁收取擇校費(fèi)、與招生入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)以及跨學(xué)期收取學(xué)費(fèi);
十是嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。
6．如何確保招生工作公平公正、平穩(wěn)有序？
中小學(xué)招生事關(guān)人民群眾切身利益。《招生通知》要求各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，全面落實招生管理。
一是實行陽光招生。要求各地抓緊科學(xué)研制本地中小學(xué)招生工作通知，認(rèn)真做好招生工作部署，制定具體招生工作方案，統(tǒng)一規(guī)范招生錄取辦法并向社會公布。
二是加強(qiáng)過程監(jiān)管。按照隸屬關(guān)系，將適時開展逐地逐校檢查，及時糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。把招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時對招生入學(xué)政策落實情況開展督導(dǎo)。
三是強(qiáng)化違規(guī)追責(zé)。健全責(zé)任追究機(jī)制，對于違規(guī)違紀(jì)招生的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對招生工作把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、違規(guī)建立學(xué)籍的教育部門，依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)單位及當(dāng)事人、責(zé)任人的責(zé)任。
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