天津市十七屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議今天表決通過了《天津市未成年人保護(hù)條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的網(wǎng)絡(luò)沉迷、學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重、心理健康問題多、雙職工看護(hù)子女難等突出問題作出積極回應(yīng)。
條例強(qiáng)調(diào)保護(hù)未成年人是全社會(huì)的共同責(zé)任，增設(shè)了發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益受侵害后的鼓勵(lì)報(bào)告和強(qiáng)制報(bào)告制度，規(guī)定任何組織或者個(gè)人都有權(quán)勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉、控告。
條例明確，學(xué)校、幼兒園建立未成年人保護(hù)工作機(jī)制，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯、泄露未成年人的隱私。
“雙減”政策相關(guān)要求寫入條例，包括義務(wù)教育階段不得增加未成年學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，不得舉行或者變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔考試或者測(cè)試，不得張榜公布未成年學(xué)生的考試成績(jī)、名次，不得推銷或者變相推銷練習(xí)冊(cè)、習(xí)題集等教學(xué)輔助材料，不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生集體補(bǔ)課等。幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)齡前未成年人進(jìn)行小學(xué)課程教育。學(xué)校、幼兒園不得違反規(guī)定為未成年人提供有償?shù)恼n程或者課程輔導(dǎo)。
全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)樹立關(guān)心、愛護(hù)未成年人的良好風(fēng)尚。未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，接受家庭教育指導(dǎo)。針對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)缺失問題，增設(shè)委托照護(hù)制度，使委托照護(hù)作為監(jiān)護(hù)制度的有益補(bǔ)充。密切接觸未成年人的單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)查詢制度，避免未成年人遭受性侵害、虐待、暴力等侵害。
近年來，我國(guó)未成年人網(wǎng)民數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，“觸網(wǎng)”逐漸低齡化。為此，條例增設(shè)了網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專章，明確禁止為未成年人提供充值、打賞等服務(wù)，不得誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評(píng)等網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù);為已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)征得其監(jiān)護(hù)人同意。以未成年人為服務(wù)對(duì)象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，不得插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接，不得推送廣告等與教學(xué)無關(guān)的信息。
條例同時(shí)規(guī)定，學(xué)�？梢越箤W(xué)生攜帶手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校，對(duì)經(jīng)允許帶入的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，除教學(xué)需要外禁止帶入課堂。
條例還關(guān)注了未成年人心理健康問題，要求教育部門、衛(wèi)健部門要做好心理健康教育、心理治療和心理危機(jī)干預(yù)等工作，為未成年人心理健康保駕護(hù)航。
條例將于2022年11月1日起施行。
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