經(jīng)中央全面深化改革委員會第二十三次會議審議通過，《關(guān)于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)近日由教育部、財政部、國家發(fā)展改革委(以下簡稱三部委)印發(fā)。經(jīng)國務院批準，“雙一流”建設高校及建設學科名單更新公布，新一輪建設正式啟動。
三部委深入學習貫徹習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十三次會議上的重要講話精神，在《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》的基礎上，進一步明確和細化新一輪“雙一流”建設的指導思想、基本原則、主要任務和支持機制。《若干意見》是深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述、關(guān)于研究生教育工作的重要指示精神和全國教育大會、中央人才工作會議精神的重要舉措。《若干意見》指出，建設高校和建設學科要胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全力推進“雙一流”高質(zhì)量建設，在解決中國問題、服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造世界一流大學和一流學科建設新模式。
新一輪建設重點是：一是加強黨的全面領(lǐng)導，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的體制機制，強化建設高校主體責任和責任落實，落實和擴大高校辦學自主權(quán)，注重權(quán)責匹配、放管相濟，積極營造專心育人、潛心治學的體制機制環(huán)境。二是牢牢把握立德樹人根本任務，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，堅持為黨育人、為國育才，牢固確立人才培養(yǎng)中心地位，完善強化教師教書育人職責的機制，發(fā)揮“雙一流”建設高校在培養(yǎng)急需高層次人才、基礎研究人才中的主力軍作用，培養(yǎng)卓越工程師和高水平復合型工科人才，積極服務世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設。三是堅持服務國家戰(zhàn)略需求，瞄準科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，優(yōu)化學科專業(yè)和人才培養(yǎng)布局，率先推進學科專業(yè)調(diào)整，夯實基礎學科建設，加強應用學科與行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展的對接聯(lián)動，推進中國特色哲學社會科學體系建設，推動學科交叉融合。四是打造高水平師資隊伍，堅持引育并舉匯聚優(yōu)秀人才，完善創(chuàng)新團隊建設機制，穩(wěn)定支持具有創(chuàng)新潛力的青年人才培育培養(yǎng)。五是深化科教融合，支撐高水平科技自立自強，深入推進“高等學校基礎研究珠峰計劃”，加強關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，集中力量開展高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)和聯(lián)合科研，加強重大科研平臺協(xié)同對接，服務國家創(chuàng)新體系建設。六是提升國際合作交流水平，探索與世界高水平大學雙向交流的留學支持新機制，提升人才培養(yǎng)國際競爭力，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，主動承擔涉及人類生存發(fā)展共性問題的教育發(fā)展和科研攻關(guān)任務。七是優(yōu)化管理評價機制，完善建設成效評價體系，探索分類評價與國際同行評議，構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向，反映內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展的多元多維成效評價體系，優(yōu)化以需求為導向、以質(zhì)量為條件的動態(tài)調(diào)整機制，探索建設高校自主特色發(fā)展新模式。八是完善穩(wěn)定支持機制，引導多元穩(wěn)定投入，創(chuàng)新經(jīng)費管理，對建設高校和學科實行差異化財政資金支持，強化基礎保障，重點加強主干基礎學科、優(yōu)勢特色學科、新興交叉學科。
建設世界一流大學和一流學科是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策，是新時代高等教育強國建設的引領(lǐng)性和標志性工程，對于提高高等教育綜合實力，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。首輪“雙一流”建設2016年啟動至2020年結(jié)束，各地各建設高校積極落實主體責任，不斷深化認識，穩(wěn)步推進人才培養(yǎng)、成效評價、科研管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新。經(jīng)過努力，到2020年底，建設和引進了一批一流師資隊伍，培養(yǎng)了一批拔尖創(chuàng)新型人才，高水平科學研究能力得到有效提升，一批重大科學創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)突破轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M生產(chǎn)力，若干所高校逐步躋身世界一流大學行列，材料科學與工程等一批學科逐步進入世界一流行列，量子科學等一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得重要進展，高質(zhì)量的一流大學和一流學科建設體系正在形成，為建設高等教育強國奠定了堅實基礎。
根據(jù)首輪監(jiān)測數(shù)據(jù)和成效評價，三部委依據(jù)黨中央、國務院確定的“十四五”期間國家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域，按照“總體穩(wěn)定，優(yōu)化調(diào)整”的原則，經(jīng)過“雙一流”建設專家委員會研究，以需求為導向、以學科為基礎、以比選為手段，確定了新一輪建設高校及學科范圍。公布的名單共有建設高校147所。建設學科中數(shù)學、物理、化學、生物學等基礎學科布局59個、工程類學科180個、哲學社會科學學科92個。北京大學、清華大學自主建設的學科自行公布。為增強建設動力，完善約束機制，對首輪建設成效并未完全達到預期、相比同類學科在整體發(fā)展水平、可持續(xù)發(fā)展能力和成長提升程度方面相對偏后的部分學科給予警示，相關(guān)學科應加強整改，2023年接受再評價，屆時未通過的，將調(diào)出建設范圍。
