長(zhǎng)久以來(lái)，加拿大以其優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和完善的公民福利被很多人視為“移民天堂”。有專(zhuān)家指出自20世紀(jì)90年代開(kāi)始，華人移民成為加拿大移民來(lái)源的最大族群。但成功移民并不代表就能入籍加拿大，加拿大嚴(yán)苛的入籍法案讓許多華人移民者望而卻步。近期，聯(lián)邦自由黨政府正在推動(dòng)加拿大入籍新法C-6法案的實(shí)施生效，新法將全面放寬對(duì)入籍申請(qǐng)者的各項(xiàng)條件要求。
新法將全面降低入籍門(mén)檻
加拿大入籍新法C-6法案較現(xiàn)行的C-24法案擬有4項(xiàng)改革，具體內(nèi)容如下：一、縮短居住時(shí)間要求，較現(xiàn)行規(guī)定的6年住滿4年，且每年居住時(shí)間均不少于183天，改為5年內(nèi)住滿3年即可，并取消每年住滿183天的規(guī)定；二、計(jì)算居住時(shí)間更加靈活，較現(xiàn)行規(guī)定的以非永久居民身份在加拿大的居住時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)，改為非永久居民的居住時(shí)間可以以1/2的折算率算入其中，最長(zhǎng)折算不超過(guò)1年；三、語(yǔ)言要求降低，較現(xiàn)行規(guī)定的14歲到64歲之間的入籍申請(qǐng)者必須經(jīng)過(guò)語(yǔ)言和公民知識(shí)考試，縮小年齡范圍，改為18歲至54歲；四、報(bào)稅要求簡(jiǎn)化，較現(xiàn)行規(guī)定申請(qǐng)者在6年中向稅務(wù)局申報(bào)至少4年的收入，改為5年內(nèi)申報(bào)3年收入即可。此外，新法案將取消此前一直被法律界人士所詬病的“入籍申請(qǐng)人必須要有意向居住在加拿大，否則公民身份可以被取消”這項(xiàng)規(guī)定，改為任何加拿大公民都有自由遷徙的權(quán)利。
加拿大中國(guó)文化發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高如東在接受本報(bào)采訪時(shí)指出：“此次修改可看作是加拿大聯(lián)邦自由黨政府上臺(tái)以后兌現(xiàn)競(jìng)選諾言的舉措。自由黨政府相對(duì)來(lái)說(shuō)比較開(kāi)放，其支持者中少數(shù)族裔普遍居多，所以自由黨對(duì)海外移民問(wèn)題的看法自然與保守黨大相徑庭，此次調(diào)整移民政策，就是為了緩解加拿大移民人數(shù)下降的趨勢(shì)。”
據(jù)外媒報(bào)道，新法案日前已在眾議院三讀通過(guò)，暫定當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月27日繼續(xù)完成審議。有相關(guān)報(bào)道分析指出，入籍法的新變化將為申請(qǐng)?zhí)峁┍憷�，減少繁瑣，給留學(xué)生、海外技工等各類(lèi)人群帶來(lái)福音，有意申請(qǐng)移民的人可以趁著自由黨在臺(tái)實(shí)行寬松移民政策的時(shí)機(jī)，抓緊時(shí)機(jī)辦理移民和入籍。
各類(lèi)移民人群多方面受益
由于居住時(shí)間要求縮短，在加拿大的國(guó)際留學(xué)生成為了此次法案變更的最大受益人群。暨南大學(xué)華僑華人研究院教授吳金平在接受本報(bào)采訪時(shí)指出：“本次修改中入籍時(shí)間的計(jì)算方式對(duì)留學(xué)加拿大并有意在畢業(yè)后留在加拿大工作的華人而言是極大的利好消息。估計(jì)今后加拿大的中國(guó)留學(xué)生人數(shù)會(huì)保持更大的增長(zhǎng)。”
“關(guān)于入籍申請(qǐng)，大家最關(guān)注的主要還是蹲移民監(jiān)時(shí)間長(zhǎng)短的問(wèn)題，這一直是一個(gè)很大的因素。就我自身而言，時(shí)間的縮短讓我考慮是否可以在加拿大繼續(xù)讀研究生，申請(qǐng)永久居住而后申請(qǐng)入籍。”在加拿大學(xué)習(xí)和工作的楊昳譞在接受本報(bào)采訪時(shí)也這樣表示。
語(yǔ)言問(wèn)題一直被視為華人入籍的最大門(mén)檻，高如東指出：“過(guò)去的法案在語(yǔ)言問(wèn)題上限制了許多從中國(guó)來(lái)的移民，由于母語(yǔ)不是英文，中國(guó)大陸來(lái)的移民在入籍考試上相對(duì)來(lái)說(shuō)難度會(huì)比較大，特別是對(duì)年齡較大的人來(lái)說(shuō)。”
關(guān)于新法縮小語(yǔ)言要求的年齡范圍，中國(guó)歐美同學(xué)會(huì)加拿大分會(huì)會(huì)長(zhǎng)閆長(zhǎng)明在接受本報(bào)采訪時(shí)表示：“加拿大的許多英語(yǔ)不熟練的投資移民主要靠投資創(chuàng)造財(cái)富，只需雇傭英語(yǔ)水平較高的人即可，對(duì)于自身的語(yǔ)言要求可能并不需要那么高，此次新法的更改是合情合理的。”據(jù)悉，加拿大本地華人社區(qū)內(nèi)有不少年齡50多歲、英語(yǔ)水平欠佳的人士現(xiàn)正等待新法的實(shí)施，從而避免在申請(qǐng)入籍時(shí)強(qiáng)制性地參加語(yǔ)言及入籍考試。
此外，高如東表示：“新法取消‘居住意向’條例為以后想回大陸居住的老人廣開(kāi)了一扇門(mén)，從大陸移民過(guò)來(lái)入籍加拿大的、尤其是子女不在身邊的老人，當(dāng)他們想要葉落歸根時(shí)，都可以回到祖籍國(guó)去安度晚年。”同時(shí)，他指出，居住時(shí)間要求縮短，投資移民與技術(shù)移民群體也將受益，“這樣一來(lái)，在國(guó)內(nèi)有生意的可以把精力放在國(guó)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，科研技術(shù)人員、教授等也可以回到國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)繼續(xù)做科研或者講學(xué)，這對(duì)中國(guó)與加拿大經(jīng)濟(jì)、科技的交流也將是一個(gè)促進(jìn)。”
助力華人融入主流社會(huì)
此次加拿大入籍新法的調(diào)整為華人入籍帶來(lái)便利，更大程度上是出于對(duì)加拿大社會(huì)發(fā)展的考量，這也是聯(lián)邦自由黨政府重視移民的原因所在。吳金平指出：“加拿大可以利用該法加強(qiáng)其對(duì)全球人才的競(jìng)爭(zhēng)力，加拿大華人以勞工和投資移民為主，此次修法加拿大華人社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)有望得到改觀。”
對(duì)此，閆長(zhǎng)明也稱(chēng)：“在全球人才爭(zhēng)奪的大背景中，來(lái)自中國(guó)的移民人群中包含多種類(lèi)型人才，這無(wú)疑大大增強(qiáng)了加拿大的人才競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)中國(guó)與加拿大之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的交流也將是很大的促進(jìn)。”
此外，入籍法變更后將為華人融入加拿大主流社會(huì)提供強(qiáng)大助力。高如東表示：“想要進(jìn)入加拿大社會(huì)的主流，包括政府部門(mén)，首先一定要是加拿大公民的身份才可以。”據(jù)他介紹，目前在加拿大渥太華市，在衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境部等以科技為背景的政府部門(mén)，華人工作者的比例相較其他族裔要高得多。他指出：“具有科技背景是華人的優(yōu)勢(shì)，如今隨著入籍門(mén)檻的降低，將會(huì)有越來(lái)越多的華人在加拿大政府部門(mén)謀得一席之位。”
“我相信，隨著更多年輕的留學(xué)生加入加拿大國(guó)籍，這一代華人新移民會(huì)更好地參與和融入到加拿大的主流社會(huì)，進(jìn)入加拿大的核心部門(mén)。”高如東這樣提出展望。
