中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會于5月28日發(fā)布《未成年人網(wǎng)絡游戲服務消費管理要求（征求意見稿）》團體標準。
針對廣受關注的未成年人游戲退費問題，該標準明確：網(wǎng)絡游戲服務提供者、監(jiān)護人等過錯方應當根據(jù)各自過錯情況分別承擔相應的責任，有過錯的一方應當賠償對方由此所受到的經(jīng)濟損失，各方都有過錯的，監(jiān)護人、網(wǎng)絡游戲服務提供者應承擔各自責任。
相關人士表示，全新發(fā)布的團體標準填補了業(yè)界空白，將進一步保障未成年人在網(wǎng)絡空間的合法權益，鞏固防沉迷成果，助力游戲行業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)悉，該標準是游戲行業(yè)首個完整的消費管理規(guī)范，適用于指導網(wǎng)絡游戲服務提供者、調(diào)解機構等組織開展未成年人網(wǎng)絡游戲服務消費管理及調(diào)解，也可為相關行政部門、司法機關提供參考。
隨著團體標準的發(fā)布，未成年玩家游戲消費是否退費、該退多少，各方又應該承擔多少責任，這些在過去存在一定社會爭議的問題，有了更加明晰的標準和參考依據(jù)。
用戶以未成年人監(jiān)護人身份發(fā)起投訴或申請退費后，網(wǎng)絡游戲服務提供者應按規(guī)定核驗其身份。核驗通過且申請人符合退費標準后，網(wǎng)絡游戲服務提供者、未成年人及其監(jiān)護人應按照法律有關“無效合同”的規(guī)定，將各自因該行為取得的財產(chǎn)予以返還。
對于返還方式，團體標準援引民法典的有關規(guī)定，第一，已消耗或使用的增值服務等不能返還或者沒有必要返還的應當折價減扣；第二，有過錯的一方應當賠償對方由此所受到的經(jīng)濟損失，各方都有過錯的，應根據(jù)各自的過錯情況承擔相應的責任。
對于“過錯”的界定，團體標準也給出了相應參考場景以及建議責任比例。其中，網(wǎng)絡游戲服務提供者未接入實名認證系統(tǒng)，或未落實充值限額要求，導致未成年人超額充值的，將承擔100%責任。
如果網(wǎng)絡游戲服務提供者已經(jīng)依照法律法規(guī)，配置了防沉迷措施，是因為監(jiān)護人幫助未成年人繞過防沉迷限制，或監(jiān)護人未充分履行監(jiān)護職責的情況，那么，網(wǎng)絡游戲服務提供者應根據(jù)相關消費過程中，防沉迷措施的有效性等情況承擔對應責任，建議責任比例為30%至70%，并由監(jiān)護人承擔剩余責任。
如果各方依然無法達成和解，可向中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調(diào)解工作委員會尋求幫助，或向法院提起訴訟。團體標準的出臺是為了保障各方的合法權益，那些試圖鉆空子、冒用未成年人名義發(fā)起退費或訴訟的人士，將被追究法律責任。
2021年8月30日，國家新聞出版署下發(fā)“史上最嚴防沉迷新規(guī)”。規(guī)定要求，所有網(wǎng)絡游戲企業(yè)僅在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時至21時向未成年人提供1小時服務。
此后，未成年人游戲沉迷問題得到進一步解決，中國游戲行業(yè)和游戲未保進入新階段。在此基礎上，如何持續(xù)鞏固防沉迷成果一直是社會各界思考的重要話題。
據(jù)悉，團標出臺的背景在于目前存在個別網(wǎng)絡游戲服務提供者對推動網(wǎng)絡游戲防沉迷工作心存僥幸、搞變通，還有大量監(jiān)護人對個人身份信息保管不善、甚至主動為未成年人提供成年人身份信息破壞網(wǎng)絡游戲防沉迷系統(tǒng)的情況，最終將矛盾集中在退費環(huán)節(jié)。
廣東財經(jīng)大學法學院教授姚志偉說：“該標準的推出，為未成年人及家長主張權益提供了規(guī)范路徑，為企業(yè)響應退費訴求提供了處置模板，使企業(yè)在面對退費糾紛時‘有章可循’，處理更為規(guī)范化、合理化，有利于切實保護未成年人合法權益�！�
他還提到，處理流程的規(guī)范化、統(tǒng)一化，也有助于糾紛各方對糾紛處置結果具備一定預期，能夠減少各方在協(xié)商過程中的爭議，從而消弭分歧，形成訴源治理的良好效果。此外，該標準也同步探索以調(diào)解作為爭議解決前置程序的做法，相關做法的落實能夠減輕司法機關對未成年人退費糾紛類案件的處理壓力。
相關專家表示，多方共筑綠色網(wǎng)絡環(huán)境，攜手守護未成年人健康成長已經(jīng)成為社會共識。家長作為未成年人成長過程中的第一任老師，也應付諸行動，幫助孩子養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡習慣，共同維護未成年人的網(wǎng)絡空間合法權益。
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