近日，廣州白云區(qū)人民政府官網(wǎng)公布《廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)一號(hào)航站樓“2·28”高處墜落一般事故調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調(diào)查報(bào)告》)顯示，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起因作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患、從業(yè)人員違規(guī)作業(yè)、企業(yè)安全管理缺失造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
據(jù)《調(diào)查報(bào)告》，2023年2月28日10時(shí)19分許，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)一號(hào)航站樓東三連廊17號(hào)轉(zhuǎn)盤(pán)處發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失100.39萬(wàn)元。
事發(fā)時(shí)處于一號(hào)航站樓玻璃幕墻維修作業(yè)期間。涉事維修項(xiàng)目實(shí)際發(fā)包方為廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司一號(hào)航站樓管理分公司 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一號(hào)航管分公司”) ，承包方為廣東金華城建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金華城建設(shè)公 司”) 。從高處墜落的死者為金華城建設(shè)公司駐涉事維修項(xiàng)目班組工人，未取得 《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》。
《調(diào)查報(bào)告》指出，本起事故發(fā)生的直接原因?yàn)? 1、施工現(xiàn)場(chǎng)存在高處墜落事故隱患;2、從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，無(wú)證上崗，作業(yè)過(guò)程中未正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
在該事故中，金華城建設(shè)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理缺失，如未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品;安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理工作不落實(shí);有關(guān)人員未履行職責(zé)。而一號(hào)航管分公司作為涉事維修項(xiàng)目實(shí)際發(fā)包方，在實(shí)際工作中未根據(jù)實(shí)際施 工情況開(kāi)展相關(guān)工作，現(xiàn)場(chǎng)檢查不深入不細(xì)致，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)金華城建設(shè)公司在施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題并及時(shí)督促整改;未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況，憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺(jué)審批高處作業(yè)等級(jí)。
調(diào)查組認(rèn)為，金華城建設(shè)公司駐涉事維修項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(班組長(zhǎng)) 黃某偉未教育監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品，隱瞞死者無(wú)證上崗的情況，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，且在事故發(fā)生后為逃避責(zé)任藏匿死者作業(yè)時(shí)使用的安全帶，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，其行為涉嫌犯罪，建議由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
調(diào)查組建議，由廣州空港委安全監(jiān)管局對(duì)金華城建設(shè)公司、金華城建設(shè)公司主要負(fù)責(zé)人李某雄、金華城建設(shè)公司駐涉事維修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人關(guān)某興進(jìn)行行政處罰;由廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司按公司規(guī)定對(duì)一號(hào)航管分公司、現(xiàn)任一號(hào)航管分公司總經(jīng)理彭某東、現(xiàn)任一號(hào)航管分公司基建工程部副經(jīng)理王某虎、現(xiàn)任一號(hào)航管分公司基建工程部工程項(xiàng)目管理員宋某麒進(jìn)行處理。
調(diào)查組表示，事故涉及其他法律責(zé)任，如是否構(gòu)成民事侵權(quán)等責(zé)任，建議由當(dāng)事各方通過(guò)其他法律途徑解決。
廣州白云機(jī)場(chǎng)
