教育部1月10日發(fā)布《普通高中學校辦學質(zhì)量評價指南》(下文簡稱《評價指南》)。為防止搶趕教學進度,《評價指南》提出,要嚴格按照課程標準實施教學,統(tǒng)籌制訂教學計劃,不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度,嚴禁高三上學期結(jié)束前結(jié)課備考。
發(fā)布《評價指南》的目的,是著力克服普通高中辦學中“唯分數(shù)、唯升學”傾向,切實扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導(dǎo)向,加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的普通高中學校辦學質(zhì)量評價體系。
現(xiàn)實中,有的地方依然存在“素質(zhì)教育轟轟烈烈,應(yīng)試教育扎扎實實的問題”。要讓《評價指南》成為各高中辦學的行動指南,必須強化地方政府構(gòu)建良好教育生態(tài)的責任,堅持依法治教。
高中學校不開齊開足國家規(guī)定的課程,納入高考的科目教學應(yīng)試化、不納入高考的科目教學邊緣化,以及為搶進度在高二時就上完高三的課程、高三一年用來“刷題”,這貌似是高考評價體系的問題,實質(zhì)是不依法治教的問題。高中學校這么做,違反了教育法“德智體美勞全面發(fā)展”的規(guī)定以及高中教學的基本規(guī)律。
然而,一些地方為了追求升學率,默許學校高二就上完高三的課。有的地方政府把高考升學率而不是構(gòu)建更好的教育生態(tài),作為當?shù)匕l(fā)展教育的政績。
為提高升學率,“公”“民”不分辦學、跨地區(qū)違規(guī)掐尖招生等現(xiàn)象,破壞了地方教育生態(tài)。在實施新高考改革的地區(qū),有的學校尚未按改革要求組織選課走班教學,而是給學生提供有限幾個選科套餐。
2020年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》就提出,堅決糾正片面追求升學率傾向。各級黨委和政府要堅持正確政績觀,不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師。
可是,一所高中如果升學率下降,就會遭到家長和社會輿論的指責,要求“校長下課”。還有人質(zhì)疑,不用高考升學率考核高中辦學,用什么考核?
面對家長“升學率不高,何來教育質(zhì)量”的質(zhì)疑,地方教育部門要以積極態(tài)度回應(yīng)。根據(jù)《評價指南》的要求,要建立科學的高中辦學質(zhì)量評價體系,關(guān)注高中按國家要求推進“五育并舉”,開設(shè)必修課、選修課,推進選課走班的情況以及具體課程教學的質(zhì)量。對于堅持推進素質(zhì)教育,不趕進度、不擠占學生睡眠時間、到高三時依舊開齊開足所有課程的高中學校的校長和教師,教育部門則要堅定支持。
落實《評價指南》,要發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用,督察各地政府部門是否扭轉(zhuǎn)教育政績觀,是否存在用升學率考核學校的做法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅追究地方政府部門的責任。如此,才能構(gòu)建良好的高中教育生態(tài)。
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