據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，3月24日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)上通過(guò)了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法(修訂草案)》。
國(guó)常會(huì)上強(qiáng)調(diào)，辦好職業(yè)教育要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，突出就業(yè)導(dǎo)向，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量提升。會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法(修訂草案)》，對(duì)產(chǎn)教融合和校企合作、支持社會(huì)力量舉辦職業(yè)學(xué)校、促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育學(xué)業(yè)成果融通互認(rèn)等作了規(guī)定。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
職業(yè)教育現(xiàn)實(shí)情況如何?近日，紅星新聞?dòng)浾卟稍L職業(yè)院校相關(guān)教師和學(xué)生發(fā)現(xiàn)，職校學(xué)生升學(xué)意愿普遍強(qiáng)烈，但升學(xué)通道卻并不通暢。而在人才市場(chǎng)，職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生仍面臨不同程度“學(xué)歷歧視”，即便升入本科也同樣難融入大學(xué)教育體系……
“產(chǎn)教融合、校企合作”如何落地？
職校老師：學(xué)校出新規(guī)，要求老師每年進(jìn)企業(yè)輪崗學(xué)習(xí)
吳冬昱是北京某財(cái)務(wù)類職業(yè)院校的一名數(shù)學(xué)老師，從業(yè)20余載的她，培養(yǎng)出了不少讓她倍感驕傲的學(xué)生。“有些孩子現(xiàn)在已經(jīng)做到了銀行的領(lǐng)班，也有些甚至做到了一個(gè)銀行的小行長(zhǎng)。”
人才得到社會(huì)認(rèn)可，在吳老師看來(lái)，正是“產(chǎn)教融合、校企合作”發(fā)揮的積極作用。
她介紹稱，自己所在院校很早便實(shí)現(xiàn)了校企聯(lián)合，按照3年職業(yè)中學(xué)就讀學(xué)制，學(xué)生在完成2年學(xué)校學(xué)習(xí)后，最后一年便會(huì)由學(xué)校統(tǒng)一組織安排學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)。而在實(shí)習(xí)后，被留用的幾率基本保持在90%以上。
“如果出現(xiàn)未留用的情況，那么學(xué)校會(huì)再幫助聯(lián)系企業(yè)，直到每一名畢業(yè)生都有企業(yè)接納為止。”吳老師說(shuō)。
“學(xué)校負(fù)責(zé)給每一名學(xué)生推薦實(shí)習(xí)崗位，一直推薦到錄用為止。”每當(dāng)面對(duì)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的質(zhì)疑，吳老師都會(huì)這樣說(shuō)。在她心里，職業(yè)學(xué)校只是與普通學(xué)校性質(zhì)不同，但不存在高低之分，職業(yè)院校只是更看重對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的培訓(xùn)。
在技能培訓(xùn)工作上，除了學(xué)生要接受企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，老師也同樣需要到企業(yè)輪崗學(xué)習(xí)。
盡管已是工作了20余年的老教師， 但吳老師仍感到有必要不斷地學(xué)習(xí)，更新觀念。其所在學(xué)校也正與一家銀行進(jìn)行溝通聯(lián)系，希望給教師提供技能培訓(xùn)，以縮短社會(huì)需求與學(xué)校教學(xué)的差距。如果此事順利成行，每一名在職教師都有機(jī)會(huì)前往合作的銀行進(jìn)行輪崗學(xué)習(xí)，以掌握更多需要的職業(yè)技能。
“互聯(lián)網(wǎng)金融如何操作，現(xiàn)代新形勢(shì)下銀行業(yè)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)要求有哪些，都是我們希望了解學(xué)習(xí)的內(nèi)容。”吳老師認(rèn)為，校企合作能更好地了解社會(huì)職業(yè)所需，彌補(bǔ)教學(xué)落后的問(wèn)題。
除此之外，為了讓更進(jìn)一步縮短校企之間的差距，吳老師告訴紅星新聞，學(xué)校方面也會(huì)與特聘企業(yè)人才形成聯(lián)合教學(xué)模式，或邀請(qǐng)職場(chǎng)人員進(jìn)校講座，分享職業(yè)技能和職業(yè)技巧。
“這些方法一方面能讓學(xué)生學(xué)到更多職業(yè)技能，知道社會(huì)需要什么樣的人才，另一方面也能幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)更多職場(chǎng)上的人，為未來(lái)就業(yè)鋪平道路。”吳老師說(shuō)。
職業(yè)教育與普通教育學(xué)業(yè)互認(rèn)難點(diǎn)在哪兒？
職校畢業(yè)生：從高職拼搏到本科，卻難適應(yīng)本科教學(xué)體系
曾就讀無(wú)錫某建筑類職業(yè)院校的小張，就一路從高職升入�？七M(jìn)階道本科院�！，F(xiàn)年已26歲的他，至今也記得自己曲折的學(xué)歷提升道路。
小張告訴紅星新聞?dòng)浾�，自己在完成�?年中職教育后，又繼續(xù)念了2年高職。本打算在完成高職教育后便直接工作，但在找工作上卻并不順利。“只要看到學(xué)歷要求本科及以上，就知道自己不可能了。”
于是，小張便繼續(xù)從高職升入一所本科院校就讀�？疲@一路尚且順暢。但在專科升本科的道路上，他卻連續(xù)考了兩次才拿到進(jìn)入本科院校的通行證。
“同學(xué)都知道我是專升本上來(lái)的，所以總也難融入集體。”這是小張進(jìn)校學(xué)習(xí)后的第一感覺，很難與本科同學(xué)“打成一片”。
另一方面，學(xué)業(yè)壓力更讓他覺得吃力。“本科的建筑多與數(shù)學(xué)有關(guān)，但其實(shí)自己數(shù)學(xué)的底子并不好。”小張說(shuō)，由于職業(yè)教育層面對(duì)文化課要求不高，因此他在進(jìn)入本科教學(xué)體系后，便很難快速適應(yīng)大學(xué)的文化課要求。
“好像每學(xué)期高數(shù)都在補(bǔ)考。”小張無(wú)奈地說(shuō)。
就此，吳老師也提出，職校與普通院校的融合，最關(guān)鍵的一步是教學(xué)內(nèi)容的掛鉤。她指出，由于普通教育重視文化課等素養(yǎng)類教育，而職業(yè)教育重視技能類培訓(xùn)，因此當(dāng)學(xué)生從中職進(jìn)入高職后，往往很難提高文化課分?jǐn)?shù)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)脫鉤現(xiàn)象頻發(fā)。
就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出
職校教師：學(xué)生升學(xué)意愿提升，但升學(xué)通道狹窄
令小張無(wú)奈的是，專升本畢業(yè)后，在就業(yè)上依舊面臨著“學(xué)歷歧視”問(wèn)題。由于是專升本，小張被很多自己中意的單位拒之門外。他也曾在實(shí)習(xí)時(shí)給用人單位留下了好印象，但最終因?yàn)閷W(xué)歷問(wèn)題，他卻并沒(méi)有留下。“單位要求本科及以上學(xué)歷，你很有潛力，但但這一關(guān)確實(shí)難過(guò)。”曾帶過(guò)小張實(shí)習(xí)的師傅私下李告訴他，第一學(xué)歷不到本科，留下來(lái)的幾率并不高。
吳老師作為一名資深職業(yè)教育的老師，她也能深刻感受到，學(xué)生升學(xué)意愿普遍提升。吳老師表示，過(guò)去大部分學(xué)生在完成中職教育后，都不太愿意再升高職，選擇專升本的比例就更少。但近幾年，隨著對(duì)學(xué)歷重視程度的提升，越來(lái)越多學(xué)生有了專升本甚至繼續(xù)攻讀研究生的打算。
“能繼續(xù)往下讀，對(duì)學(xué)生未來(lái)的發(fā)展往往更有益處。”吳老師介紹，自己所在學(xué)校實(shí)行“3+2”的教學(xué)模式，即完成3年中職教育，接著念2年高職教育，最終獲得一份高職文憑。而在取得高職文憑后，學(xué)生還可繼續(xù)讀專升本，甚至攻讀碩士學(xué)位。
“如果學(xué)生獲得了職業(yè)技能競(jìng)賽大獎(jiǎng)，或者有其他專業(yè)技能證書，甚至能免試進(jìn)入高職院校讀書。”
但在專升本方面，對(duì)中職畢業(yè)生存在很大的難度。據(jù)悉，一般高職院校提供專升本的名額僅有15%～20%，這對(duì)學(xué)生而言，競(jìng)爭(zhēng)依然激烈。
“如果不能繼續(xù)往下讀，那么在學(xué)歷上肯定要吃虧，限制了一個(gè)學(xué)生未來(lái)發(fā)展的可能。”因此，在吳老師看來(lái)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育學(xué)業(yè)成果融通互認(rèn)對(duì)學(xué)生而言，無(wú)疑是對(duì)提升學(xué)歷的一條重要途徑。
另一方面，吳老師也清楚知道，即便是完成了專升本，但這份學(xué)歷證書卻與普通本科的含金量存在差距。“如果是要求學(xué)歷的好單位，那么專升本通常意義上過(guò)不了簡(jiǎn)歷篩選這一關(guān)。”
如今，小張供職于一家私營(yíng)的小型建筑單位，但他心里對(duì)學(xué)歷的執(zhí)念卻從未放下，他告訴紅星新聞?dòng)浾�，他在工作期間，也正利用休息時(shí)間準(zhǔn)備考研，希望能以此擺脫自己從職高起步的學(xué)歷尷尬。
我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的“天花板”還有哪些？
專家：職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)、技術(shù)技能培養(yǎng)急需優(yōu)化
十八大以來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育已現(xiàn)雛形，體系框架基本形成，據(jù)了解，目前全國(guó)職業(yè)學(xué)校已開設(shè)超1300個(gè)專業(yè)，專業(yè)布點(diǎn)10余萬(wàn)個(gè)，每年培養(yǎng)1000萬(wàn)左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。而在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自職業(yè)院校畢業(yè)生。
教育部教育發(fā)展研究中心綜合研究部副主任張家勇在接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展目前仍面臨幾大困境。“職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)、技術(shù)技能培養(yǎng)成果兩方面急需優(yōu)化，職業(yè)教育考試招生制度、治理體系兩方面也有待健全。”
“新時(shí)代下科技迭代、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全民終身學(xué)習(xí)需求日增，職業(yè)教育需要從傳統(tǒng)向現(xiàn)代加快轉(zhuǎn)型。”張家勇認(rèn)為，現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革，需要重新定位價(jià)值內(nèi)涵，突出技術(shù)技能優(yōu)勢(shì)，完善職業(yè)類型考試招生制度，健全跨界教育治理體系。
張家勇分析說(shuō)，職業(yè)院校畢業(yè)生在社會(huì)上滿意度、美譽(yù)度與認(rèn)可度不高，是職業(yè)教育發(fā)展中的一大瓶頸問(wèn)題。那么，為何職業(yè)院校畢業(yè)生無(wú)法得到社會(huì)更多的認(rèn)可?他認(rèn)為，這與職業(yè)教育的技術(shù)技能培養(yǎng)體系不健全有關(guān)。
張家勇提出，在教學(xué)過(guò)程中，一方面職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置沒(méi)能更好與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容沒(méi)能更好與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程沒(méi)能更好與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，也沒(méi)能在培養(yǎng)人才方面及時(shí)反映行業(yè)企業(yè)的需求，因此導(dǎo)致職業(yè)院校學(xué)生社會(huì)認(rèn)可度不足這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
此外，張家勇還認(rèn)為，我國(guó)職業(yè)院校的考試招生制度也同樣有待改善。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育體系改革，需要完善職業(yè)教育不同層級(jí)之間的貫通、讓職業(yè)教育與普通教育互通的具體要求和選拔標(biāo)準(zhǔn)更加清晰，國(guó)家資歷框架和學(xué)分銀行建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，才能建立起多路徑成才的“立交橋”。
在職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容改革上，山東德州市教育科學(xué)研究院研究員馬超也回應(yīng)紅星新聞指出，職業(yè)教育改革的難點(diǎn)在于首先社會(huì)要真正重視，其次需要真正解決職業(yè)教育的投入問(wèn)題。馬超認(rèn)為，職業(yè)教育應(yīng)重視雙師型師資問(wèn)題，要讓真正懂職業(yè)教育的人從事職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)工作，真正引領(lǐng)職業(yè)教育良性發(fā)展。而這也同樣是職業(yè)教育改革的一大關(guān)鍵點(diǎn)所在。
打破“天花板”，職業(yè)教育出路何在？
專家：實(shí)現(xiàn)職校融通，是教育的本質(zhì)所在
國(guó)常會(huì)上強(qiáng)調(diào)，辦好職業(yè)教育要突出就業(yè)導(dǎo)向，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量提升。對(duì)產(chǎn)教融合和校企合作、支持社會(huì)力量舉辦職業(yè)學(xué)校、促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育學(xué)業(yè)成果融通互認(rèn)等作了規(guī)定。
那么，這些要求落地職業(yè)教育還能起到什么作用?就此，張家勇提出，如在在產(chǎn)教融合工作上，職業(yè)院校可建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。
“實(shí)訓(xùn)基地是產(chǎn)教融合的最佳結(jié)合點(diǎn)。”張家勇說(shuō)，政府、企業(yè)和職業(yè)院校可共建共享實(shí)訓(xùn)基地，將其作為職業(yè)技能孵化器、實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所、校企人才雙向流動(dòng)站、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)車間、社會(huì)技術(shù)服務(wù)站、社會(huì)培訓(xùn)工作站。
同時(shí)，馬超也認(rèn)為，校企合作是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的有效路徑。學(xué)校和企業(yè)可共同制定人才培養(yǎng)方案，共建實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)的新技術(shù)、新工藝和新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)學(xué)校老師和企業(yè)的師傅可以共同擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙導(dǎo)師教學(xué)。
在健全職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)體系上，張家勇呼吁，鞏固中職教育基礎(chǔ)性地位，同時(shí)調(diào)整中職教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)。使中等職業(yè)學(xué)校為普通高中生提供職業(yè)技術(shù)必修課和選修課，聯(lián)合中小學(xué)開展勞動(dòng)教育和職業(yè)體驗(yàn)課程，讓所有學(xué)生都掌握1-2個(gè)職業(yè)技術(shù)技能，同時(shí)加快發(fā)展本科職業(yè)教育。
至于社會(huì)力量辦學(xué)，馬超認(rèn)為，吸引社會(huì)力量辦學(xué)，一方面需要彌補(bǔ)政府財(cái)力不足的問(wèn)題，另一方面是發(fā)揮企業(yè)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)的機(jī)制引導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展。
“要落實(shí)好社會(huì)力量辦學(xué)就業(yè)按照有關(guān)法律和規(guī)定對(duì)真正參與職業(yè)教育辦學(xué)的企業(yè)給予相關(guān)的優(yōu)惠政策，同時(shí)要做好監(jiān)督工作。”馬超說(shuō)。
在促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育學(xué)業(yè)成果融通互認(rèn)方面，張家勇認(rèn)為，完善職業(yè)教育類型考試招生制度是關(guān)鍵。他表示，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先需要明確職業(yè)教育不同層次之間銜接、職業(yè)教育與普通教育互通的具體要求和選拔標(biāo)準(zhǔn)。
“職業(yè)教育和普通教育是兩種類型的教育，同等重要，無(wú)所謂差距，適合的就是最好的。”馬超表示，一些學(xué)生適合成為學(xué)術(shù)性人才，也有些學(xué)生適合成為技術(shù)技能型人才。而教育的本質(zhì)所在，就是為不同學(xué)生提供不同教育。所以職普融通實(shí)現(xiàn)后，才能讓學(xué)生按照自己的興趣和所長(zhǎng)做出選擇。
“目前國(guó)家已基本構(gòu)建起了這個(gè)框架，制定了相應(yīng)規(guī)則，所以很快就會(huì)付諸實(shí)施。”
職業(yè)教育,學(xué)歷
