將冒名頂替上學納入刑法中，有利于規(guī)范招考秩序，維護教育權(quán)利，實現(xiàn)社會公平。
冒名頂替上學入刑又有新進展。十三屆全國人大常委會第二十一次會議，于8月8日至11日舉行，此前一天，全國人大常委會法工委舉行了新冠肺炎疫情發(fā)生以來的首次現(xiàn)場記者會。會上，法工委發(fā)言人表示，將根據(jù)全國人大常委會的審議意見和社會公眾意見，積極研究冒名頂替上學行為入刑問題，進一步做好刑法修正案(十一)草案的修改完善工作。
關(guān)于冒名頂替上學入刑問題，早已成為社會討論熱點。從“冠縣陳春秀被冒名頂替”，到“濟寧茍晶被冒名頂替”，這些新近曝光的事件，個中無不充斥著違法亂紀的影子，盡管事后相關(guān)責任人受到黨紀政紀處理，甚至被移送司法機關(guān)，但仍激起公眾的強烈不安。如何加大懲處力度、遏制亂象，成為亟待正視的課題。
早在今年6月，刑法修正案(十一)草案提請全國人大常委會審議時，針對社會普遍關(guān)注的山東“冒名頂替上學”問題，全國人大常委會組成人員就在分組審議中普遍建議，在刑法修改中寫入相應罪名，并加大量刑標準。與之前的公民建言、代表委員“個人”層面建議相比，這次的官方公開表態(tài)，意味著冒名頂替上學入刑已正式納入立法視線，而各方意見也將在法案起草中得到體現(xiàn)。
實際上，無論是從情理上看，還是從法理來講，冒名頂替入刑都應該得到嚴肅對待。
公平是考試的基本前提，現(xiàn)在對很多人來說，高考仍然是改變命運的一條出路。因此，上大學不僅關(guān)系個人前途，也關(guān)乎家庭、家族切身利益。而冒名頂替他人上學，截留、盜取他人成果，毀人一生而成己之美，這種“昧了良心”的人和事，如不予嚴懲，就是對社會公平正義的嚴重破壞。
而且，就其社會危害性而言，冒名頂替別人上學，嚴重侵犯公民姓名權(quán)、受教育權(quán)、就業(yè)權(quán)，擾亂的是社會公共秩序，褻瀆的是國家公權(quán)力。既然侵害了法律保護的諸多法益，那些責任人員就當依法受到懲處。
當前，由于刑法針對冒名上學行為缺乏專項罪名，追究冒名上學者及其他關(guān)聯(lián)責任人的刑事責任，只能適用偽造國家公文、證件、印章罪，或者濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、招收公務員、學生徇私舞弊罪等罪名。而在以往的案例中，鮮有冒名上學者被追究刑事責任，絕大多數(shù)其他環(huán)節(jié)的責任人，也大多僅被追究政紀責任，擔刑責的只是極少數(shù)。
即便是一些追究刑責的案例，各地法院在定性以及量刑標準上也存有較大差異。刑法針對冒名上學行為的調(diào)整不明或缺失，不利于消除違法者或潛在違法者的僥幸心理，不利于打擊遏制此類犯罪行為，維護民眾的合法權(quán)益和教育公平。因此，有必要推動立法進程，盡快統(tǒng)一認識，形成規(guī)范。
本來在刑法修正案(十一)草案的醞釀過程中，最開始是沒有冒名頂替上學入刑的，而被密集曝光的“招考”亂象，堪稱推動國家立法的“催化劑”。其實，也應看到的是，冒名頂替他人上學并非新鮮事，多年前便有人敢冒天下之大不韙，更有代表委員接連多年建議立法。在2018年至2019年的山東高等學歷數(shù)據(jù)清查工作中，僅14所高校公示清查結(jié)果，就發(fā)現(xiàn)242人涉嫌冒名頂替入學取得學歷，這足以說明嚴懲此類不法行為的必要性與緊迫性。
冒名頂替上學，是社會公平的毒瘤，須盡快除之。立法著眼當下頑疾，順應各界呼聲，向冒名頂替上學亂象開刀，有利于規(guī)范招考秩序，維護教育權(quán)利，實現(xiàn)社會公平，而公民“前途的安全”也將因此更有保障。
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