“我們應該有不一般的學校，男孩兒和女孩兒們在成年后還應當接受教育。那個時候，每一個村子應該都是一所大學……”一個多世紀前，梭羅在《瓦爾登湖》中描繪了這樣一個美好的教育愿景。
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如今，這一愿景正在成為現(xiàn)實，而實現(xiàn)的媒介就是“學分銀行”。與商業(yè)銀行零存整取的儲蓄方式相似，學習者平時零星學習可以得到學分，這些學分能像貨幣那樣被存儲在國家相關部門授權的機構，當達到一定標準之后，還能兌換相應的學歷和非學歷證書。
這究竟是一家什么樣的銀行?建設進展情況如何?學習者從“開戶”到獲得相關學習成果的路徑是怎樣的?
試水：職教國家學分銀行建設基本就緒
站在臺上，拿著“00001號”證書，廣州城建職業(yè)學院的林勵昂笑容燦爛。2019年11月6日，國家職教改革“1+X”建筑信息模型(BIM)證書首發(fā)式在河北廊坊舉行，包括林勵昂在內(nèi)的288人獲得首批BIM證書。
隨后，他們的證書成果存入了職業(yè)教育國家學分銀行個人學習賬號。這也就意味著，他們可通過學分銀行對該學習成果按標準和程序進行認定，從而免修相應部分院校課程的學分。
2019年初頒布的“職教20條”提出，加快推進職業(yè)教育國家學分銀行建設，探索建立職業(yè)教育個人學習賬號，實現(xiàn)學習成果可追溯、可查詢、可轉換。國家開放大學在前期的項目研究和試點實踐基礎上，肩負起了參與職業(yè)教育國家學分銀行制度頂層設計和建設的重任。
“學分銀行可以很好地服務于職業(yè)教育國家標準和培養(yǎng)培訓體系建設，又能進一步推進職業(yè)教育模式改革，比如產(chǎn)教融合等。”在國家開放大學副校長、國家開放大學學分銀行(學習成果認證中心)主任李林曙看來，學分銀行要首先關注職業(yè)教育領域的學習成果，以及成果擁有者的需求，開展個人學習賬號建立以及學習成果登記、認定、存儲與積累，嘗試學習成果轉換，促進學歷證書與職業(yè)技能等級證書互通，助力我國職業(yè)教育現(xiàn)代化。
“目前，職業(yè)教育國家學分銀行建設工作已基本就緒。運用人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術建設的職業(yè)教育國家學分銀行信息平臺和職業(yè)技能等級證書信息管理服務平臺，經(jīng)過試運行，效果良好、運行平穩(wěn)。”據(jù)國家開放大學黨委書記、校長荊德剛介紹，學分銀行已為31個省份教育行政部門和新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、1828所院校、14家培訓評價組織建立了業(yè)務管理賬號。
路徑：學習成果的認定轉換是關鍵
“一個銀行若沒有基本的利率標準和相應的存取兌換標準，哪叫銀行?那只是一個倉庫。”李林曙說。
他認為，學分銀行不光是建立一個賬戶，把成果存進去那么簡單，更重要的是把成果按照一定標準有序存放(或碼放)起來，與學分銀行中其他學習成果可以進行比較。通過比較，顯示出學習成果的價值，這個價值就是賬戶的主人通過學習成果存儲和積累狀況表現(xiàn)出來的學習能力和職業(yè)生涯發(fā)展能力，這也是學分銀行應用價值所在。
而認證和兌換標準直接影響學分銀行的權威性。“認定學分的規(guī)則是什么?一個學分里對應的學時是多少?對應了哪些學習目標?能換取什么樣的學習成果?這些都應該是公開透明并經(jīng)得住考驗的。”國家開放大學學分銀行(學習成果認證中心)常務副主任鄢小平說。
為此，國家開放大學在前期研究基礎上，對國家職業(yè)標準、教學標準以及院校內(nèi)外教育教學培訓現(xiàn)狀開展了專項調(diào)研，根據(jù)我國職業(yè)教育培養(yǎng)培訓規(guī)律性要求和教學實際，總結形成了學分銀行記錄職業(yè)教育培養(yǎng)培訓學時學分規(guī)則，即職業(yè)教育國家學分銀行學時學分記錄規(guī)則，也可簡稱“學分認定規(guī)則”。單位用戶和個人用戶可以到學分銀行平臺來進行學習成果登記，按照認定規(guī)則來認定學分，進行存儲。
學分銀行的一端是學習成果攜帶者，另一端則是頒證機構。國家開放大學學分銀行試點建立了學習成果互認聯(lián)盟，組織專家對申請入盟的機構和所屬的學習成果進行審核，審核通過后向社會發(fā)布聯(lián)盟機構名冊和學習成果名錄。根據(jù)發(fā)布的名錄和轉換規(guī)則，學分銀行面向儲戶開展學習成果認定、積累和轉換業(yè)務。
“下一步，期待國家出臺相應的引導性政策，使得機構的參與度首先活躍起來，從而讓學習者不僅可以獲得更多學習路徑，還可以有更多成果轉換的選擇機會。”李林曙說。
未來：搭建終身學習“立交橋”
“一個甘肅的打工者想要去廣東打工，他不再需要花費很大的住宿、時間等成本，在廣東當?shù)貙W習培訓拿到某一個崗位證書，而是可以在甘肅本地提前進行學習，拿到經(jīng)學分銀行權威認定、用人單位認可同質(zhì)等效、可以遷移的學習成果，真正做到整裝待發(fā)。”
李林曙假設了一種理想的學習場景：在不久的將來，學習者在不同的單位、場所和時間內(nèi)，所擁有的不同學習成果，若存在等價交換的價值和內(nèi)容模塊，可以經(jīng)過學分銀行這一權威機構的認定，實現(xiàn)用人單位的認可。“這對打工者，特別是職業(yè)崗位從業(yè)者而言，不是很好的事兒嗎?”
“國開充分依托學分銀行制度優(yōu)勢，為學習者后續(xù)的學習開通一條上升路徑。在這條路徑上，會有相當龐大的各類教育企業(yè)提供相關的產(chǎn)品和服務，推送符合個人成長發(fā)展需要的學習資源。”鄢小平介紹。
由此可見，建立學分銀行制度，并不是簡單地針對傳統(tǒng)正規(guī)教育、正式學習成果的單一路徑的認定、建立和轉換，而是使通過不同方式、不同途徑獲得的學習成果以及原本認證無門的各類學習成果，能遵照一定的標準和規(guī)則得到認證認可、點滴積累以及合并承認，最終實現(xiàn)零存整取，兌換相應的學歷學位證書或非學歷證書。
“學分銀行的核心價值在于促進全民終身學習。未來，學分銀行可以實現(xiàn)不同類型學習成果之間的橫向溝通與縱向銜接，推動優(yōu)質(zhì)資源共享，為不同人群搭建終身學習‘立交橋’，促進人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會建設，助力服務全民終身學習的教育體系構建。”李林曙說。
