當前，“雙一流”建設進入全面落實階段，地方高校如何落子?
一要妥善處理好“快”與“好”的關系，堅持速度和質量并重。“又快又好”是我們推進“雙一流”建設的目標。“快”就是要堅定不移地按照中央部署，加快推進“雙一流”建設，這是進入新時代人民對接受優(yōu)質教育的迫切需要，是推動經濟社會發(fā)展的迫切需要，是建設高等教育強國，增強我國國際話語權和原始創(chuàng)新能力，不斷突破世界科技前沿領域和關鍵核心技術的迫切需要。它要求我們調動一切積極因素，以時不我待的精神聚精會神地投入這項偉大事業(yè)。但加快推進“雙一流”建設必須以“好”字為基礎，堅持質量為王、標準先行，扎實推進內涵發(fā)展，穩(wěn)步提升教育質量，不走規(guī)模擴張的老路。要更加重視遵循一流大學、一流學科的建設規(guī)律，努力提高建設質量;要圍繞人才培養(yǎng)這個核心，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，切實提高人才培養(yǎng)質量;要通過有效供給撬動新一輪高等教育發(fā)展，切實提高供給質量。地方高校要抓住“地方性、應用性”這些根本屬性，不斷提升直接服務地方經濟社會發(fā)展的能力，成為區(qū)域和行業(yè)的科技服務基地、技術創(chuàng)新基地。既要做“接天線”的科研，瞄準國家重大戰(zhàn)略需求，增強重大技術攻關能力，但更多的是要做“接地氣”的科研，扎根中國大地，把科學技術及時轉化為現實生產力。
二要妥善處理好“變”與“不變”的關系，堅決打破僵化，激發(fā)生機活力。當前一些地方高校的辦學理念、評價制度和教學模式等方面都不同程度地存在著僵化問題，亟待變革。
“變”就是要直面問題，勇于自我革新，不斷創(chuàng)新教育理念、更新教育內容、重塑教育形態(tài)、推動課堂改革。要繼續(xù)深化教育領域“放管服”改革成果，激發(fā)地方高校自主辦學活力。要堅持開門辦學，強化與產業(yè)界和社會的互動，精準對接各類需求;改變單純強調高學歷的現狀，豐富其產業(yè)經驗和從業(yè)資質，構建教師隊伍分類建設、分類發(fā)展、分類管理體系;破除“五唯”等頑瘴痼疾，構建突出人才培育成效和注重實際貢獻的多元評價體系;改變單純強調理論學習和考試成績的現狀，兼顧考核學生的實踐能力;改變單純強調知識傳授的傳統(tǒng)教學模式，重視解決實際和復雜問題能力的培養(yǎng)以及團隊合作、系統(tǒng)思維和論文撰寫的訓練。打破僵化，激發(fā)活力，這也是地方高校又快又好地推進“雙一流”建設的職業(yè)操守和使命擔當。當然，既要有善變的智慧和擔當，又要有不變的堅守和定力。
“不變”就是要堅持四個回歸，以人才培養(yǎng)為本，以本科教育為根，充分發(fā)揮大學的主體作用，回歸教育本性，遵循教育自身規(guī)律和人才成長規(guī)律辦學。教師要潛心教書育人，有熱愛教育的定力、淡泊名利的堅守;學生要刻苦讀書學習，有追夢的激情和理想、圓夢的奮斗和奉獻。
三要妥善處理好“內”與“外”的關系，升華內涵發(fā)展的動力，同時增強外在資源的獲取能力�？嗑殐裙Γ馔刭Y源，這是地方高校又快又好地推進“雙一流”建設的動力源泉和資源保障。
苦練內功就是說，地方高校要夯實教師隊伍之基，用心把人才培養(yǎng)做實，把科學研究做實，把服務社會做實。服務國家戰(zhàn)略和經濟社會發(fā)展既是地方高校的發(fā)展動力，又是其無可推脫的責任擔當。服務需求的能力大小就是評價地方高校“雙一流”建設成效的重要標準之一。要在精準研判、精準對接、精準服務各類需求中找定位、找特色、找資源。
大學是一個資源外部依賴性很強的組織，在苦練內功的同時，地方高校還要提升大學的學術貢獻和社會影響，積極主動地從外部獲取大量資源。雖然從中央到地方用于“雙一流”建設的經費在不斷增加，但地方高校尤其要清除“等、靠、要”的思想，不能習慣性依賴于國家的財政投入，要在服務需求中求發(fā)展、在特色發(fā)展中取資源。地方高校在各類資源競爭中劣勢明顯，財力基本上是保民生、保運轉，在特色辦學、特色學科培育過程中大都遭遇嚴峻的資源約束。
為此，地方高校要找準生態(tài)位，激活自身資源獲取意識、內生資源獲取能力，著力從市場中補償、充實發(fā)展資源;要追求較高層次的學科生態(tài)位，從學科內部生態(tài)的完整性、學科間生態(tài)的協(xié)調性、學科外部生態(tài)的適應性等三個維度剖析資源獲取能力提升的必然性、可能性和可行性。因此，資源獲取能力的強弱也應該成為地方高校創(chuàng)建區(qū)域“雙一流”是否成功的一個重要標志。
四要妥善處理好“點”與“面”的關系，選準特色發(fā)展的突破口予以重點建設，以點帶面整體提升學校的辦學水平。從全球范圍來看，一流大學的發(fā)展根基就在一流學科，一所一流大學必然擁有一個或幾個一流學科，學科齊全并不是地方高校創(chuàng)建一流大學的必要條件。現實證明，對于先天基礎較差的地方高校，如果能立足校情，瞄準創(chuàng)建一流這個目標，選擇有限的幾個優(yōu)勢特色學科作為重點發(fā)展領域，并舉全力將其建設成為一流學科，然后以點帶面，以重點帶一般，也必然能夠整體提升學校的辦學水平。地方高校“雙一流”建設應有自己的價值標準，凝練各具特色的、推動社會進步的一流大學精神，創(chuàng)建引領文明進程的一流大學文化;深化產教融合和校企合作，做實社會服務，提高地方高校對區(qū)域產業(yè)轉型升級的貢獻率，增強高校創(chuàng)新資源對地方經濟社會發(fā)展的驅動力。
在以上四大關系中，“快”與“好”的關系是前提基礎，“變”與“不變”的關系是制度保障，“內”與“外”的關系是資源條件，“點”與“面”的關系是現實路徑。這四者緊密相連，互為一體，共同推進地方高校進入加快發(fā)展、內涵發(fā)展和特色發(fā)展的快車道。
(王小兵系湖南工學院教授、王漢青系南華大學黨委書記，本文系國家社科基金教育學一般項目“生態(tài)位視域下地方高校特色學科資源獲取能力研究”[BIA180197]成果)
《中國教育報》2019年02月03日第3版 版名：理論周刊·教育科學
