延遲退休的話題再次走進公眾視野，這次面對的主體是1億多城鎮(zhèn)女性職工。
近日，武漢科技大學金融證券研究所所長董登新教授一篇關于“城鎮(zhèn)女職工50歲退休是一種社會資源浪費”的署名文章在網(wǎng)上走紅。
該文章認為，截至2016年底，我國兩類基本養(yǎng)老保險制度的參保人群總計為7.86億人，其中，只有1.39億女性城鎮(zhèn)職工的法定退休年齡低于60歲，其他6.47億參保人的法定退休年齡全部都是60歲。
根據(jù)我國養(yǎng)老保險的退休年齡要求，女性城鎮(zhèn)職工的退休年齡是50歲，遠低于男性職工和城鎮(zhèn)居民的60歲。50歲就退休跳廣場舞，是不是太早了呢?
對此，董登新告訴記者，中國女職工退休確實太早了，而且退休早不一定有益于身體健康。從大多數(shù)人的利益來講，應該是贊同延遲退休的，這也體現(xiàn)制度的公平。如果女性職工退休年齡從50歲提高到60歲，那么50歲到59歲之間的女性職工還可以在社區(qū)等環(huán)境從事一些家政服務類型的工作。
記者調查發(fā)現(xiàn)，在公務員、高校教師、醫(yī)生等行業(yè)，女性延遲退休的情況較為普遍。北京一位女性高校博士生導師62歲仍在正常上班，她告訴記者，學院院長前不久還說，讓她再工作8~10年。
女職工延遲退休可換崗至社區(qū)做服務
近年來，有關延遲退休的話題從未中斷，不過政策一直遲遲未能面世。2016年7月，人社部曾表示，相關方案已經(jīng)初步成型。
2017年，時任人社部部長尹蔚民表示，根據(jù)勞動力總量的變化情況、就業(yè)狀況和社�；痖L期可持續(xù)發(fā)展情況，繼續(xù)深入研究，適時推出延遲退休這項政策。
與全部群體延遲退休相比，先從部分群體開始推進延遲退休可能會更加順利。董登新認為，從制度的公平性來講，7億多的參保職工中有5億多都是60歲退休，相對而言，把男女職工退休年齡統(tǒng)一到60歲，公眾可能更容易接受。
記者了解到，在我國法定退休年齡中，城鎮(zhèn)職工男性60歲;女特種工45歲，女工人50歲，女公務員55歲(初級及以上要求60歲);城鄉(xiāng)居民中，男性和女性的法定退休年齡都是60歲。
董登新認為，除了1.39億女性城鎮(zhèn)職工的法定退休年齡低于60歲以外，其他6.47億參保人的法定退休年齡都是60歲。這也意味著，處在就業(yè)弱勢地位的女性“城鄉(xiāng)居民”需要年滿60歲才能退休，而具有就業(yè)優(yōu)勢的女性“城鎮(zhèn)職工”反而可以50歲退休。很顯然，這里面既有制度不統(tǒng)一的因素，也是勞動力資源的巨大浪費。
那么，一旦實行女職工延遲退休后，這些在崗的“大媽們”可以從事什么工作呢?
董登新介紹，按照官方口徑，我國老年人的養(yǎng)老服務模式為“9073”，即90%的老年人居家養(yǎng)老，7%的老年人社區(qū)養(yǎng)老，3%的老年人(主要是失智失能老人)在養(yǎng)老院養(yǎng)老。目前我國社區(qū)服務空虛，尤其是缺少專業(yè)化的社工(社會工作者)、社會化的義工(志愿者)，以及職業(yè)化的家庭工人(家庭護理及家政鐘點工)，這一缺口至少需要5000萬大嫂和大媽來填補。
“如果將我國男女法定退休年齡統(tǒng)一至60歲，可以新增50歲至59歲的城鎮(zhèn)女勞動力大約5000萬人，她們只需要通過職業(yè)化資質培訓，這些大嫂、大媽就可以作為專業(yè)而熟練的’家庭工人’，直接進入社區(qū)服務及養(yǎng)老服務崗位，獲取不菲的高附加值工資。”董登新說，需要強調的是，50歲到59歲之間的女性職工可以換崗進入社區(qū)做服務。
董登新強調：“我身邊很多人(女職工)工作年齡已經(jīng)超出退休年齡了，根本不會介意延遲退休，基本上屬于活到老干到老，這個是沒有問題。”
案例對比：62歲女博導被要求再干10年
“我今年已經(jīng)62歲了，是博士生導師，仍然在學校繼續(xù)工作，前幾天我們院長還跟我說讓我再干8~10年。”作為北京某高校的教授，顏青(化名)告訴記者，行政干部、大學老師、醫(yī)生等獲得中高級職稱的女性已經(jīng)將法定退休年齡延長至60歲了，“我現(xiàn)在離退休還遠著呢。”
顏青稱，大學教授具體什么時候可以退休，主要是按照各個學校的“土政策”在執(zhí)行，博導多的學校退休年齡會低一點，博導少的可能會高一點，每個學校的規(guī)定不一樣。
另一位大學教授張燕遇到了和顏青一樣的情況，她已經(jīng)60歲出頭了，按照制度已經(jīng)達到退休年齡，但學校還是每年都繼續(xù)與其簽勞動合同，不愿意“放人”。
對于學校留人的事情，張燕對記者說：“我不是自己愿意留下來，也是半推半就，留下來也行，不留下來也行。”
張燕認為，只要自己身體還好，就會繼續(xù)留在學校工作，如果身體不行了就會退下來，在教師隊伍中類似情況比較普遍。
同樣的情況在醫(yī)生中間也不少見。一位已經(jīng)退休的醫(yī)生向記者介紹，醫(yī)生的專業(yè)性比較強，年紀大經(jīng)驗更豐富，身邊大部分已經(jīng)退休的醫(yī)生都被醫(yī)院返聘回去了。
相反，公務員對于延遲退休卻表現(xiàn)得較為平淡。某機關一位處級女干部向記者介紹，女公務員沒有達到正處級及以上，到了55歲就會強制要求退休，正處級及以上女干部到了55歲原則上是要求延遲到60歲退休，但到了55歲也可以寫退休申請。女干部并不一定都愿意延遲退休。
“我就準備(早點)退休，我們退休了之后，很多企業(yè)或機構愿意聘請我們過去上班。”該女干部說，在企業(yè)上班會相對自由一點，收入可能也會更高一點。
相對于高校教師、醫(yī)院醫(yī)生、機關公務員等人群，普通單位的女職工對延遲退休的態(tài)度較為抵觸。記者采訪了多位女職工，她們均表示更愿意選擇早點退休，可以在家休養(yǎng)或者幫著下一代帶孩子，對于轉崗做家政的熱情并不高。
一位不愿署名的女職工稱，自己再過幾年即將退休，對上還有自己的父母需要照顧，對下還要幫著兒女照顧孩子，也沒有精力再去工作了。
中部某縣城一位已經(jīng)退休的職工向記者算了一筆賬，目前自己退休的工資每個月有2000多，加上老伴有1000多的退休金，加起來兩個人一個月有3000多，每年國家還會有一定的增長，養(yǎng)活夫妻二人沒有問題，甚至還可以有部分盈余。
國外是否延遲退休與收入高低利益攸關
圖片來源：攝圖網(wǎng)(圖文無關)
在人口老齡化日益嚴重的情況下，延遲退休似乎已經(jīng)成為國際社會的通行做法。
比如美國實行的是彈性退休制度，目前其男女法定退休年齡為66歲，但允許最早在62歲申請?zhí)崆巴诵�，不過退休金要比正常退休金扣減30%。
與此同時，美國獎勵自主延遲退休。如果年滿66周歲不辦理退休手續(xù)，也不領取退休金，那么等將來實際退休時，就會提高退休金發(fā)放水平。但這種獎勵最大退休年齡為70歲，如果70歲才辦理退休手續(xù)，那么退休金將比正常退休金高出30%。因此，美國雇主不得強制要求雇員退休。
同樣，日本現(xiàn)行《高年齡者雇用安定法》規(guī)定，對于有工作意愿的人，原則上把65歲定為“繼續(xù)雇用年齡”。日本政府最近決定修改該法律，逐步把年齡上限提高至70歲。首先將把維持雇用員工至70歲定為企業(yè)的“努力目標”。
自2019年度起，日本政府還將對積極雇用老年人的企業(yè)提供支援。在此基礎上，2019年以后將討論修改《高年齡者雇用安定法》，允許工作到70歲。2018年9月3日，日本首相安倍晉三在接受媒體采訪時表示，未來將會實施3年大改革，將日本打造為“終身不退休社會”。
2018年6月14日，俄羅斯總理梅德韋杰夫在政府會議上發(fā)布退休年齡改革方案，男性退休年齡從60歲推遲至65歲，延長5年;女性從55歲推遲至63歲，延長8年。
一位社保專家告訴記者，考慮到工作性質不一樣、健康狀態(tài)不一樣、平均壽命越來越長、受教育的時間也越來越長等因素，不能工作的時間反而越來越短，無論是對勞動力市場、基金收支還是個人退休金來說，退休年齡延長都是有好處的。退休金的計算和繳費年限是有關的，從未來的趨勢來看，早退休的收入肯定會減少。
很多專家認為，人們之所以反對延遲退休，主要原因還是延遲退休的動力不足。
有社保專家介紹，除了醫(yī)生、教師等外，沒有幾個人有意愿延遲退休。而日本等國家的老人比較容易接受延遲退休，是因為他們的退休金太低，不繼續(xù)工作生活質量會下降。
