公示地址“查無此處”，執(zhí)法人員跟隨騎手找到實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址才發(fā)現(xiàn)，一個(gè)生腌店竟然有12個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;成都的蛋糕店，食品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)竟然是樂山……
外賣、團(tuán)購(gòu)、民宿、共享出行……這些早已深入我們?nèi)粘Ｉ畹钠脚_(tái)經(jīng)濟(jì)模式，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)、促消費(fèi)的同時(shí)，也一定程度上存在虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問題。4月12日記者從成都市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，為促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，該局制訂并于近日發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者合規(guī)治理規(guī)范指引(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)。
證照、規(guī)則、廣告等都應(yīng)公示 鼓勵(lì)平臺(tái)公示消費(fèi)維權(quán)信息
記者注意到，《指引》明確“零星小額”“便民勞務(wù)”兩類經(jīng)營(yíng)者不需辦理市場(chǎng)主體登記，除此之外，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)依法取得行政許可，并在顯著位置進(jìn)行公示。針對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等特殊商品，《指引》還分別對(duì)其主體登記、證照公示進(jìn)行了明確。
協(xié)議規(guī)則也是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示的內(nèi)容�！吨敢芬螅W(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和下載，若修改平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，應(yīng)當(dāng)在其首頁(yè)顯著位置公開征求意見，采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時(shí)充分表達(dá)意見。修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施前7日予以公示。
此外，互聯(lián)網(wǎng)廣告，也應(yīng)當(dāng)顯著“公示”，包括對(duì)于競(jìng)價(jià)排名的商品或者服務(wù);通過知識(shí)介紹、體驗(yàn)分享、消費(fèi)測(cè)評(píng)等形式推銷，并附加購(gòu)物鏈接的商品或者服務(wù)。
記者還注意到，《指引》對(duì)售后進(jìn)行了規(guī)范，要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立便捷、有效的投訴、舉報(bào)和爭(zhēng)議解決機(jī)制，公開投訴舉報(bào)方式、爭(zhēng)議解決規(guī)則等信息，及時(shí)受理并處理投訴舉報(bào)，并鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)公示消費(fèi)維權(quán)相關(guān)信息。
個(gè)人信息不得“一次概括授權(quán)” 算法推薦不能僅憑喜好
在規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的同時(shí)，《指引》也從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的角度，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)、商業(yè)信息推送等提出了要求。
個(gè)人信息如何“取之有度”?《指引》提出，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意，并明確不得采用一次概括授權(quán)、默認(rèn)授權(quán)、與其他授權(quán)捆綁、停止安裝使用等方式，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫消費(fèi)者同意收集、使用與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無直接關(guān)系的信息。
推薦算法讓你輕松刷到感興趣的消息、商品，卻也可能造成“信息繭房”，甚至在不知不覺中“貢獻(xiàn)”自己的隱私信息。尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，《指引》提出，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛好、消費(fèi)習(xí)慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向該消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)。
而對(duì)于商業(yè)性信息的推送，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者也必須經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，消費(fèi)者明確表示拒絕的，應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)送，不得更換名義后再次發(fā)送。
成都已初步建立46萬余戶網(wǎng)絡(luò)交易“信用沙盒”試點(diǎn)主體庫(kù)
“《指引》共9章76條，涉及協(xié)同治理、公示提醒、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、價(jià)格、互聯(lián)網(wǎng)廣告、產(chǎn)品質(zhì)量以及食品安全等內(nèi)容。”成都市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《指引》的制訂，依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域35部相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度明確網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者的合規(guī)要求，為企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)管理，預(yù)防和化解合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提供了全面的可操作性的依據(jù)。
此次《指引》的出臺(tái)，也是成都市市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理新格局的一次探索。
推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易信息公示，多方合力、共同推進(jìn)提升平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況的公開度和透明度，截至2023年3月，成都納入國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局考核名單的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)亮照、亮證、亮規(guī)則合格率近100%;初步建立46萬余戶網(wǎng)絡(luò)交易“信用沙盒”試點(diǎn)主體庫(kù)，向相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)推送違法預(yù)警線索9700余條，向平臺(tái)企業(yè)推送行政提示信息19000余條;匯總?cè)?20家網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和56家自建網(wǎng)站的602份合同電子文本，督促平臺(tái)企業(yè)糾正不公平、不合理格式條款2477條，下達(dá)責(zé)令改正通知書91份，立案查處8起，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄28家，完成整改103家。
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